世贸组织仲裁庭裁决： 中国诉美国反补贴措施案胜诉

位于瑞士日内瓦的世界贸易组织总部大楼。

商务部27日发布消息，1月26日，世贸组织仲裁庭发布中国诉美国反补贴措施世贸争端案裁决，认定由于美方未履行世贸组织生效裁决，中方在货物贸易领域每年可对美实施6.45亿美元贸易报复。

消息称，本案胜诉成果对于纠正美违规反补贴做法、维护我国企业合法贸易利益、捍卫多边贸易体制具有重要意义。

根据消息，本案是中方在世贸组织第2次获得对美方贸易报复额。此前中国在诉美国反倾销措施世贸争端案中获得对美35.79亿美元的年度贸易报复额。

消息称，中方敦促美方不要再寻找任何借口，立即采取行动，纠正在对华贸易救济调查中的错误做法。

中国胜诉意义深远

当地时间1月26日，世贸组织(WTO)宣布，中国诉美国反补贴措施案(案件编号：DS437)胜诉。世界贸易组织争端解决机构(以下简称“DSB”)作出其史上第六大贸易报复额裁定，认定中方在货物贸易领域每年可对美方实施6.45亿美元贸易报复。

有力遏制了滥用贸易救济措施行为

该案为中国诉美国对华油井管等产品实施反补贴措施违反WTO涵盖协议，经历近10年全部程序，包括原审专家组审理、原审上诉、合理执行期仲裁、执行之诉专家组审理、执行之诉上诉、贸易报复水平仲裁等程序，是中国经历世贸争端解决程序最完整的一个案件。

权威专家分析指出，中方此次胜诉有力遏制了滥用贸易救济措施行为。

近年来，美国和欧盟等多国滥用贸易救济措施，限制从中国进口产品。清华大学国际争端解决研究院院长，WTO上诉机构前主席、法官张月姣介绍，2010年至2020年，全球对中国发起759起反倾销调查，159起反补贴调查和202起保障措施调查。其中美国向中国发起87起反倾销调查，81起反补贴调查和3起保障措施调查。

“无论调查结果如何，旷日持久的调查就使得该产品的中国出口商遇到市场警告，甚至丢掉国际市场。”张月姣提到，特别是美国和欧盟等进口国针对中国的反倾销和反补贴调查违反了WTO的涵盖协议。例如在反补贴调查中将中国国有企业视为“公共机构”，以“政府干扰市场”为由，采用外部基准，确定补贴金额等违反WTO规则的措施。

中国人民大学法学院教授石静霞表示，本案是中方运用世贸规则，挑战美滥用贸易救济措施系列案件的重要组成部分。此案胜诉成果有力驳斥了美对中国“非市场导向”的指责，再次向世界表明美方是多边规则的破坏者，对于纠正美违规反补贴做法、维护中国企业合法贸易利益、捍卫多边贸易体制具有重要意义。

保留采取进一步行动的权利

值得注意的是，世贸组织仲裁庭发布裁决，认定中方在货物贸易领域每年可对美方实施6.45亿美元贸易报复。

张月姣分析称，经过WTO专家组和上诉机构两级审理的最终裁决对于争议当事方具有法律约束力，败诉方必须执行裁决。如果败诉方在合理期限内未执行WTO裁决，申诉方可以申请执行程序并依据申诉方损失通过仲裁确定的向败诉方执行的报复金额。“这被外界誉为WTO争议解决机制‘有牙齿’，对于制止违反WTO涵盖协议的措施具有杀伤力。”

石静霞表示，此报复权利需向WTO争端解决机构申请后方可实施。但该裁决表明，美方长期以来违反世贸规则、滥用贸易救济措施，拒不履行世贸组织裁决，损害了公平公正的国际贸易环境。中方应密切关注美方后续执行措施，保留采取进一步行动的权利，包括向WTO争端解决机制申请实施授权范围内的报复金额，以维护多边贸易体制权威性。

综合新华社、中新社报道