长江评论 好区位要变成强枢纽

□ 长江日报评论员鲁珊

近日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发了《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》（简称《枢纽规划》），明确了“十四五”期间将重点建设20个国际性综合交通枢纽城市，武汉名列其中。

值得注意的是，由多部门联合印发交通枢纽类规划，这是第一次；落实《交通强国建设纲要》中相关任务的5年专项规划，这是第一个。这既说明了“枢纽”在未来发展中的重要性，也意味着我们需要刷新对“枢纽”的认识和理解。

在过去，要致富先修路。道路越通畅，交通越便捷，意味着人流、物流效率越高，发展就越快。因此，地理区位越好的地方，越容易集聚更多的流通要素，成为繁荣之所。武汉历史上得中独厚，九省通衢。

随着经济和技术发展，人与物“在路上”的时间大幅缩短、工具大为增加，“枢纽”的功能就要不断提升。它不只是流通要素的聚集，而要使这些要素产生化合反应，成为新兴发展的活力之源。

“枢纽”首先是立体而灵敏的，人流、物流、信息流能便捷地上天入地通江达海；它应当是充满活力的，不断催生诸如“临空经济”“邮轮和临港经济”“临站经济”等新业态新可能；还将是生活化的，功能发达、产业繁荣，宜产宜居，潮流时尚。

可以想见，流通发达、商贸繁盛的区域，也都将是开放之风兴盛、创新氛围浓厚、文化实力强大的地方。在世界城市发展史上，借助区位优势兴盛一时的城市很多，但也有如伦敦、纽约等城市，几何地理优势并不突出，却都以强大的枢纽功能吸引到更多发展要素。

好区位有优势，但好区位并不天然成为强枢纽。《枢纽规划》提出了“一体化、集约化、人文化、复合化”的路径，这都是在说“综合”，在做乘法。武汉要从“好区位”走向“强枢纽”，从而转化成“优发展”，这是重要的“变身之道”。