记者专访“布衣参事”胡全志 他给城市“提意见”，为什么总那么准

胡全志在街上步行时，发现各种问题，拿出手机拍照记录。

胡全志在街上步行时，会随时观察需要改进的地方用手机拍照记录。

胡全志在家阅读相关书籍搜资料。

“如果不能加装电梯，不更换老化下水道，安装了消防设施而不通水……仅仅只是重刷外墙、修补道路，旧改的实质意义并不大。”

上周，针对老旧小区改造，胡全志和参事室同事前往江岸区台北街和美社区调研，回来起草了一份4500字的建议，提交市政府参事室。参事室完善建议后，将呈送市政府。

今年65岁的胡全志，通过政府公开渠道和本地媒体，给武汉城市建设“提意见”30年，给出的解决办法经常被政府部门采纳。

为此他连续多年受聘为武汉市政府参事。

胡全志发现问题很精准，市民关心，社会欢迎，同时他提出的解决办法很可行，对政府部门的帮助很大，落实率高。

这里头的原因是什么？连日来记者贴身采访，“解码”胡全志。

他的建议有根有源，“心里门儿清”

从教师岗位退休的胡全志，如今和妻儿住在汉口老城区一个两居室里。

21日下午，记者找到他住的旧居民楼，登上天井里的水泥楼梯，进入室内。客厅不大，采光也不是很好。窗台上的鸟笼里，一只八哥突然开口咕哝起来，胡全志走上前，喊着八哥的名字打招呼。“走走，去买菜”，八哥竟然模仿胡全志的腔调，一口武汉话，令人捧腹。

胡全志从小在汉口公安路长大，小学到中学一直担任学生干部。青少年的胡全志就展现出积极参与社会事务的热忱，比如看个电影，他会关注片子里的道具是否符合时代特征，多次给电影制片厂写信，指出其中“穿帮”“不实”的细节。

胡全志高中毕业后下放农村，当过民办老师。1980年，他回城进入武汉工业锅炉总厂工作，之后在武汉机械报社上班。

后来他进入武汉市第一技术学校（现武汉技师学院），再后来借调到市委信访办，开始接触市民各种建议，深受“熏陶”和启发。那期间，他开始了“提意见”的生涯，比如适度控建高层建筑的建议，理由是安全隐患、光污染等；比如当时中山公园的部分雕塑小品，与原时代风貌不符。

2001年，他提出给琴台大门“洗脸”、改造周边环境。那时候大家都有个印象，古琴台门前的长途汽车站和系列违建，让武汉这一名胜的口碑不大好。

2003年，武汉市政府政策研究室与本地媒体合作，向市民征集“十件实事”建议。胡全志一口气写了21条建议，经媒体转给市政府政研室，其中一部分建议被采纳，他被评为武汉市“十大热心市民”。次年，他又评上了热心市民。

“我看到一些社会上的瑕疵，不顺眼，就像看到学生作文中的错别字一样，就想指出、纠正、改正。”胡全志说。

妻子曾抱怨，儿子要中考了，你多留些时间关心儿子的学习吧。于是胡全志就特意多抽时间去儿子学校，却由此发现儿子身高超出同学平均水平，但是坐着全班统一高度的课桌椅。他再走访之下，就发现这个情况全市普遍存在。

于是他写出中小学课桌椅不能一律等高的建议，被教育部门采纳，部分学校加以实施。

“那些城市大事，你一普通市民投入那么多精力干嘛？”妻子曾经不理解，但是胡全志有自己的理解。他热爱自己的城市，有些话必须说，有些事必须做。

做政府参事，胡全志每月拿到四五百块津贴，除用在出门调研的交通费上，所剩不多。退休前，他都是利用工作之外的休息时间调研、写建议，退休后几乎是全职履行参事职责。

从物质回报上讲，这样做值吗？胡全志说：“对我个人好像不成比例，但对于城市，有时候值几个亿。”2002年市规划局一个专家讨论会，动议实施“城市色”，就是把城市建筑涂成统一的颜色。

胡全志连续发文表达疑惑：武汉市需要城市色吗？谁为城市色买单？他认为城市色是城市自然环境和历史文化积淀的自然结果，人为制造城市色有违城市发展规律，反复刷色成本太高。文章置顶两个月，关于城市色的规划停止了。

他的许多建言是“用脚跑出来的”

“你问我，为什么我的建议总是那么准？总能提到市民心坎上？因为我的感受来自市民群众，我的声音就是他们的声音。我的建言建议，是用脚跑出来的。”胡全志说。

为了保护武汉大树资源，他曾经跑遍汉口和汉阳，徒步考察街头70、80年以上大树的数量和生存情况。解放公园路上形成林荫道的法桐，究竟有多少棵，以前没有人去数，他到现场一棵一棵地测量、数，总共有380棵；在汉阳大道至归元寺南路的一条小路（现名为肖家湾路）与在建的归元寺北路交会处，发现一棵野生构树，目测树龄在70年左右。随后胡全志分别向市、区园林局反映，希望根据武汉市主城区古树资源较为稀缺的现状，对这类古树名木后备资源予以保护。2021年，他将自己对古树后备资源的考察成果发布在武汉城市留言板上，获得园林部门积极回应及采纳，目前园林部门已经开始对全市中心城区的古树后备资源进行整理备案并加以保护。

“没有对城市的热爱，没有爱，谁会没事去数树呢？”胡全志说，“城市是人民的城市，城市管理人人有责。这些树是前人种的，后人有责任保护好，一代一代传下去。”

2019年，他向武汉市委市政府报送了7篇建议。2020年疫情过去后，他报送了4篇建言。

2021年，胡全志报送建议5篇，其中“关于将烈女渡遗迹活化利用为旅游精品景点的建议”，是胡全志多次前往武船厂区，经过实地踏访，查阅诸多历史资料加以考证形成的。

从近十年提交参事建议并得到批示的情况看，武汉市委市政府一直高度重视参事建议；而各部门在落实方面，态度积极，作风也有很大转变，更加务实。这么些年下来，胡全志的建言成果也越来越丰富。

眼下，胡全志在思考的建议课题一如既往的具体、犀利、切实。其中一个他关心的重点，就是老旧社区改造粉尘噪音过大，居民盼加装电梯、更新下水道却没列入改造计划。针对群众反映的问题，前不久，胡全志和参事室同事还前往江岸区台北街和美社区就老旧小区实地调研。之后，他牵头起草了“关于进一步提升我市老旧小区改造水平的建议”，本月中提交到了市政府参事室。

“我始终是这城市的小小一分子”

2011年12月，胡全志作为“热心市民代表”，由本地媒体推荐，参与当时市委市政府组织的“十件实事”检查落实情况。在武昌回汉口的轮渡上，胡全志说，武汉市许多决策有政府智慧，有专家智慧，但还少一些民间智慧，建议从优秀热心市民、熟悉城市历史文化的市民中产生一批政府参事。

这一建议被市政府采纳。选聘市民参事次年即施行，经过笔试、面试、考察，胡全志等3人，从175名报名者中胜出。

胡全志说，受聘政府参事，是要有参事精神的。这种精神就是：胸怀天下、情系百姓，肝胆相照、荣辱与共，追求真理、敢于直言，淡泊名利、甘于奉献。

他的“敢于直言”，为许多政府部门所熟知。在参加一些政府部门组织的专家咨询会上，他往往会敞敞亮亮指出存在的问题，提出整改意见。

从2013年起，胡全志连续十年受市委组织部考评办邀请担任考评专家。作为考评专家，他不仅善于发现问题，同时还善于指出问题，拿出意见。这需要一种“心底无私天地宽”的问政勇气。任职政府参事以来，胡全志先后受聘12个政府部门担任社会监督员，充分行使政府参事的监督职责。

胡全志这个市民参事，始终自我定位于热心市民，他从来没有觉得自己有了“政府参事”的身份，就应当从琐碎小事中抽离开来。“城市肯定了我的建议，采纳了我的建议，我的生命也因此融入了这城市当中。我始终是这城市的小小一分子。”

文/记者万建辉 图/记者许巍巍 摄