2月24日,中国政府网发布《国务院关于长江中游城市群发展“十四五”实施方案的批复》(以下简称《批复》)。《批复》指出,长江中游城市群发展要坚持协同联动、共建共享,彰显江西、湖北、湖南三省优势和特色,以培育发展现代化都市圈为引领,优化多中心网络化城市群结构,提升综合承载能力,在全国统一大市场中发挥空间枢纽作用,打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。
“这个实施方案获批对湖北的意义重大!”24日,获悉国务院批复同意《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》,湖北省发改委法规处相关负责人感到欣慰。
省发改委法规处参与了《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》(以下简称“方案”)的起草工作。相关负责人2月24日在接受记者采访时表示,方案获批对湖北的意义重大。现在普遍的经济发展模式变成了区域经济为主体。全国的区域经济有五大城市群,其中之一就是长江中游城市群。方案更加强调协同发展,三省有三个城市圈:武汉城市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈,这三个城市圈各自在省内起龙头作用的同时,彼此之间还要进行产业互联、交通互联等。未来,江西、湖北、湖南三省要在协同上下功夫。去年三省的协同机制已经建立起来了,下一步要进一步深化彼此之间的合作,特别是在产业、生态环保、民生方面的合作。
方案获批
是中部地区发展的重大机遇
湖北省统计局副局长、中南财经政法大学叶青教授对长江中游城市群发展多有研究。他认为,方案的批复对于长江中游城市群的三省来说是一个加强协作的重要契机。国务院在批示中表示,将会在体制、机制上继续支持“中三角”的发展,特别是重大项目建设和试点示范等方面给予积极支持,通过城镇化工作部级联席会议来推动长江中游城市群的发展,这是中部地区发展的重大机遇。
同时,方案的批复对武汉城市圈也会有更大的发展机遇。武汉城市圈的发展,不仅要突出武汉的龙头作用,更要把周边城市带动起来。目前黄冈、黄石等与中三角交界的区域发展不足,这也是要发展多中心网络化结构的重要原因。
叶青提到,在国务院对方案的批复中强调,要打造具有国际影响力的重要城市群,这是对长江中游城市群标明了一个重要定位。从国际化这个角度来说,大湾区和长三角在沿海区域有明显的优势,中三角地区目前在参与国际竞争方面还具有较大的发展空间。
这对武汉城市圈发展
具有很大促进作用
湖北省武汉城市圈研究会会长、武汉市社会科学院研究员李春洋介绍,方案是对长江中游城市群整体规划的五年工作细化安排,强调以武汉、长沙、南昌三个省会城市为核心,引领打造武汉城市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈。方案提出,要形成省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的同城化推进机制,“这和武汉城市圈的同城化机制非常相近。”李春洋说,方案获得批复,是对武汉城市圈推动同城化机制和工作做法的一种肯定。
李春洋认为,方案中的一些具体措施,如建设省域区域中心城市、完善综合交通体系、城市圈内发展城际公交、产业协同发展等,都是武汉城市圈已经开始实施的工作。方案对一批重大交通项目、基础设施项目、产业项目、重大科学设施进行了明确,武汉城市圈的很多重大项目都上升为国家项目,这对“十四五”期间武汉城市圈的发展具有很大促进作用。
“在长江中游城市群中,武汉城市圈是综合实力最强、发展层级最高、发展速度最快的城市圈。”李春洋说,武汉城市圈是长江中游城市群的支点,对长江中游城市群的建设具有示范作用。
记者蔡早勤 高喜明 见习记者聂奥林
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