担起全民健身的主体责任 | 长江评论

长江日报评论员杨于泽

国务院新闻办公室30日举行新闻发布会，国家发改委、国家体育总局等部委介绍，“十四五”期间计划统筹利用各类中央资金，在全国推动建设2000个体育公园等健身设施，完成5000个乡镇街道体育健身设施补短板项目，使全民健身场地设施更加公平可及地惠及人民群众。

此次中央将全民健身明确定位为一种公共服务体系，强调覆盖全民、公益导向，既重视激发社会力量参与的积极性，又要求发挥政府保基本、兜底线的作用，推进基本公共服务均等化。要使经常参加体育锻炼的人数中长期达到接近人口的一半，政府部门应担起推动全民健身的主体责任。

担起全民健身主体责任，首先要转变体育思维。推动全民健身，必须解决很多地方长期存在的运动场地“一场难求”“望价兴叹”的问题，而且要解决其“可及性”。发展体育运动的根本目的是满足人民群众对美好生活的需要，竞技体育目的是营造体育运动氛围、激发全民健身热情。体育场馆建设要避免“贪大求洋”，优先在人口密集区域、在街道社区布局建设公共体育设施，体现全民健身的可及性。

全民健身场地设施建设需要形成工作合力，社会力量是重要参与方，但各级政府和部门始终要发挥主导作用。只有实行共建共治共享，构建参与主体多元化、供给内容多元化、供给模式多元化的格局，才能形成全民健身发展长效机制。政府既要发挥保基本、兜底线的作用，推进基本公共服务均等化，也要通过规划引导、加强监管，确保社会力量提供的普惠性公共服务实现付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管。

公共服务属性决定了全民健身不可能是一种市场自发的“供需平衡”，而是需要政府部门担当作为，实现服务全覆盖。当前除了补齐体育健身设施的短板，还要补齐赛事活动、健身指导等弱项。这种补短板的工作需要建立和完善一系列新制度，比如建立国家队、省队运动员进校园、进社区制度，现役国家队、省队运动员每年在中小学校或社区开展一定时间的健身指导服务。制度立起来之后重在抓落实，关键是形成全民健身服务的责任闭环，以全民健身参与程度、参与效果论英雄。