黄冈市发改委：五项举措推动《若干措施》政策落地落实，助力全市服务业恢复发展

荆楚网（湖北日报网）讯（记者胡小军、陶辉 通讯员郭斯、江琨）5月7日，黄冈召开2022年优化营商环境新闻发布会。黄冈市发改委党组成员、总经济师石志红发布《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》(以下简称《若干措施》)主要内容及该市贯彻落实总体安排。

黄冈市发改委党组成员、总经济师石志红。记者 胡小军摄

据介绍，《若干措施》针对普遍面临的消费市场萎缩、经营成本上升、融资难融资贵等突出问题，提出了40条服务业普惠性、餐饮业、零售业、旅游业、交通运输业纾困扶持措施以及2条疫情防控措施和3条保障措施。

石志红说，这些政策措施，涵盖了税费减免、财政补贴、金融信贷支持等多方面内容，导向明确、针对性强，概括起来可简化为“三减两补一支持”。

“三减”即“房租减免”“税收减免”“社保费减免”。2022年国有企事业单位的房屋业主要对列入中高风险区的小微企业租户减免6个月租金，对其他地区减免3个月租金。2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，执行期限延长至2023年4月30日。同时，对餐饮、零售、旅游业企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，缓缴期限不超过一年，缓交期间免收滞纳金。

“两补”，即加大防疫支出补贴、加大失业保险补贴。对餐饮零售企业员工定期开展核酸监测，并对核酸监测的支出予以补贴。“有条件的地方要全部免费”，暂时不具备条件的地方2022年也要给予不低于50%比例的补贴。同时，将继续实施失业保险稳岗返还政策，对中小微企业的返还比例从60%提高到90%。

“一支持”即金融支持政策。金融机构对服务业市场主体不得惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性，地方政府性融资担保机构要为合法合规经营、诚信状况良好且有融资需求的餐饮业、零售业、中小微企业提供融资增信支持。

石志红说，4月9日，市政府召开全市政府系统专题会议，对《若干措施》落实工作进行部署安排。市发改委会同相关部门迅速组建专班、细化任务、分解责任、解读措施，全面贯彻落实《若干措施》并将在五个方面推动政策落地落实，助力全市服务业恢复发展。

一是着力完善推进机制。建立服务业成员单位联席会议制度和上下联动、条块结合推进机制。建立“月调度、季分析、年评估”的工作推进机制，对纾困政策措施逐项建立工作台账，清单化管理，闭环落实。

二是着力加大政策宣传。开展形式多样的政策宣传活动，通过印发政策问答、进企专题宣讲、短信提醒等方式，送政策送信息到户到企业，让群众一看便知,一查就懂,一办即成，帮助企业切实享受优惠政策，增强获得感。在媒体上公布政策咨询电话以及12345投诉监督电话，提高市场主体知晓率。

三是着力简化办理流程。会同相关部门进一步简化办理流程和方式，大力推行“免申即享”和“申报享受、非接触办理”的办理方式，让信息多跑路，群众少跑腿。

四是着力抓实协调服务。充分发挥“双千”活动专班作用，行业主管部门牵头千方百计帮助企业纾困解难。大力运用信息化的手段让各类惠企政策快速兑现到位，让企业早得实惠、早享红利。

五是着力强化督办考核。每月定期开展落实情况调度，定期收集落实情况，分析问题，定期通报政策落实进度情况，“晾晒”政策落实成绩单。采取第三方评估方式抓好年终评估考核，考核结果纳入各地各相关部门营商环境考评体系并向市政府专题报告。评价排名靠后的将提请市政府主要领导约谈。