黄冈市政务服务和大数据管理局副局长王昕：推动100项高频民生服务向乡镇（村、社区）延伸

荆楚网（湖北日报网）讯（记者陶辉、胡小军 通讯员郭斯、江琨）5月7日，黄冈市召开2022年优化营商环境新闻发布会。会上，黄冈市政务服务和大数据管理局副局长王昕说，政务服务环境优化没有最好，只有更好。2022年，将聚焦标准化，促服务提质；聚焦规范化，促服务提能；聚焦便利化，促服务提效。

黄冈市政务服务和大数据管理局副局长王昕。通讯员 供图

王昕介绍，2021年，黄冈市政务服务工作取得一定成效，办事时间、审批材料分别压减84%和35%，事项可网办率达到98%，600个高频事项实现“最多跑一次”，55个“一事联办”主题推广应用。

工业项目和一般投资项目审批时间分别压减到30天和57天。实现与武汉557个事项通办，2021年通办事项19万件，较2019年同期增长30%，居城市圈首位。全省营商环境第三方评价中，市级政务服务指标排全省第三位，在全省99个参评县市区中，黄冈有7个县市政务服务指标进入前三十。

聚焦标准化，促服务提质

如何做到标准化？王昕介绍，首先是事项标准化，清单之外无审批。进一步清理行政许可、行政备案等行政权力事项和公共服务事项，持续深化扩权赋能强县改革，推动户籍、养老、医保、低保等高频民生服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸，形成标准一致的政务服务事项清单，加强督办督查，落实清单之外无审批的纪律要求，杜绝各类变相审批。规范事项办理环节、办理材料、时限等要素，全市范围内同一事项无差别受理、同标准办理，消除审批自由裁量权。

同时，做到服务标准化，只说“yes”不说“no”。建立标准化窗口工作管理制度，完善优化首问负责制、一次告知、限时办结等制度。全市政务服务场所推行帮代办服务、适老服务、延时服务、预约服务、上门服务等服务机制，建立窗口无否决权制度，打通审批“中梗阻”，符合条件马上办，不符合条件一次性告知补正材料，属于本窗口的马上办，不属于本窗口的告知去哪里办，当好服务企业和群众的“金牌店小二”。

聚焦规范化，促服务提能

王昕介绍，全面推进市县办事进“一窗”。市、县政务服务中心全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，优化叫号、申请、审批、出件、评价全流程各环节，实现“一窗通办”的模式，无差别受理率80%以上。

同时，基层办事进“一门”。乡镇（街道）因地制宜设立综合便民服务中心，推动原七站八所事项100%集中办理，大力推行帮代办、网上办、自助办。推动水、电、气、网等便民服务进驻便民服务中心（站）办理。

按照“放得下、接得住、管得好”原则，推动社保、户籍、医保等100项市、县高频民生服务向乡镇（村、社区）延伸，方便群众“就近办、家门口办”。

聚焦便利化，促服务提效

王昕说，加快“同城化”，避免多城跑。优化全程网办、异地代收代办、多地联办的工作机制，推进“1+8”武汉城市圈内公安、人社、民政、医保、卫健、公积金等部门高频事项通办。加大与鄂州对接力度，扩大跨城通办范围和事项办理深度，打造城市圈内通办标杆。开发更多高频便民服务事项自助机办理，通过互联互通，让企业和群众在家门口就能同时办理两地事项。

同时，做优“一体化”，避免两头跑。进一步厘清市、区审批和服务职责，突出市级服务项目、区级服务民生的功能。推进市区两级“企业投资项目备案”“施工许可证核发”“内资企业设立”等132项审批业务向市政务服务中心集中，推行“一窗受理、一网通办、一事联办”。加快推动社保、医保、户籍等民生服务向基层延伸，构建有“上”有“下”，有“合”有“放”的市区一体化服务格局。

此外，办好“一件事”，避免重复跑。紧盯企业和群众视角中的“一件事”，推动审批跨部门、跨层级、跨区域，整合办事流程和办事材料，压减办事环节，实现“一事联办、一次办好”。2022年实现“新生儿落户”“申请公租房”“医疗费用报销”“老旧小区加装电梯”“开设快递公司”等100个与企业和群众生产生活密切相关的高频事项“一事联办”，800个事项最多跑一次，力争审批和服务的办理时限、办理材料在去年基础压减20%。