黄冈市委政法委负责日常工作副书记向博：打造公平透明、可预期的法治化营商环境

荆楚网（湖北日报网）讯（记者陶辉、胡小军 通讯员郭斯、江琨）5月7日，黄冈市召开2022年优化营商环境新闻发布会。会上，黄冈市委政法委负责日常工作副书记向博说，2022年，黄冈市政法机关将以“优化法治化营商环境工作提升年”活动为抓手，当好市场主体的保安、保姆、保健医生，倾力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

黄冈市委政法委负责日常工作副书记向博。通讯员 供图

向博介绍，法治是最好的营商环境。2021年，黄冈市政法系统在全省法治化营商环境满意度测评中位列全省第3，在全省政法机关公正执法满意度测评中，位列全省第5。

抓涉企案件精细化办理

向博说，正确区分涉企案件罪与非罪，严格把握量刑尺度标准，提升涉企案件办理质效，全面保障市场主体合法权益。

首先是依法打击涉企犯罪。保持对扰乱市场秩序、影响企业正常生产经营违法犯罪行为的高压严打态势，依法打击企业内部员工职务侵占、挪用资金等直接侵害企业权益和串通投标、商业贿赂等破坏市场公平竞争秩序的经济犯罪。

同时，审慎适用涉企强制措施。强化羁押必要性、财产查控必要性和适当性审查，尽可能采取非羁押强制措施和“活封”“活扣”查控措施，严禁违反规定超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物。常态化开展违规查封、扣押、冻结企业财务问题整治。

此外，全面提升涉企案件办理质效。开通涉企案件“绿色通道”，做到优先立案、审查、保全、执行；积极发挥速裁团队作用，做到简案快审、繁案精审，减轻企业诉累；推动执行案件繁简分流，提高财产查控强制执行效率。

抓涉企保护一体化推进

向博说，全面落实涉企案件经济影响研判评估制度，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营活动的负面影响。

同时，全面推进涉案企业合规改革工作，建立健全涉案企业合规第三方监督管理机制，认真落实涉案企业办案工作规范，办理一批有影响的典型案例。

此外，加强对涉及民营企业的虚假诉讼、恶意诉讼甄别审查，探索建立虚假诉讼失信人名单制度、虚假诉讼民事侵权损害赔偿制度。

另外，针对重大工程与项目、重点企业与行业常态化开展风险隐患排查，积极化解涉企矛盾纠纷，及时解决企业周边治安问题，助力市场主体安心发展。

抓涉企服务针对性供给

向博说，在常态化开展“千警进千企”活动基础上，审判机关加强智慧法院建设及其应用，深化一站式诉讼服务和多元解纷机制建设，提升执行和破产案件办理质效，保护中小投资者合法权益。

检察机关加强12309检察服务中心建设，为市场主体提供“一站式、全覆盖”的检察服务，对受理的涉营商案件统一标注、快速流转、优先办理。

公安机关深化“放管服”改革，推进“一网通办、跨区通办”。

司法行政机关依托12348公共法律服务热线，开通“中小微企业服务专线”，持续开展民营企业“法治体检”公益法律服务活动。

抓涉企执法行为规范化提升

向博说，持续开展趋利性执法专项整治，对照“九条禁令”和“十个严禁”开展自查自纠和拉练检查，推动个性问题纠正到位、共性问题整治到位。

同时，常态化开展涉企案件专项评查，重点评查受立案是否及时，有无不当介入民事纠纷，强制措施适用是否规范，涉企经济影响评估制度是否落实、涉企执行是否到位等问题。

此外，定期开展“红黑榜”发布，公布涉企执法司法活动中正反两方面典型案例，倒逼执法司法水平的提升。