【优化营商环境·阳新观察】②：将优化营商环境举措推向纵深

.

荆楚网（湖北日报网）讯（记者田城 通讯员徐亚琳）5月13日，记者从阳新县委政法委获悉，今年来，阳新县政法机关紧扣“奋进全国百强”发展大局，打出了一套法治化营商环境的“组合拳”，为市场主体发展提供了坚实的法治保障，护航了阳新县域经济高质量发展。

阳新3家失信单位被惩戒

打造“诚信政府”，是一地营商环境优良的一个重要衡量标准。

记者了解到，近段时间，阳新县委政法委对照县委出台的优化营商环境100条，牵头开展“新官不理旧账”等政府失信行为专项整治。

目前，已清查近两年各镇区及县直部门合同或协议730份，对未履行的2份合同逐一分析研判。

同时，设立率州法庭为优化法治营商环境类案件专事审判庭，全面排查党政机关及事业单位失信人员、涉企买卖合同类案件等，拖欠企业欠款问题应清尽清。

值得一提的是，在惩戒政府部门失信问题上，政法机关“动了真格”，阳新目前已有3家单位被该县法院采取失信惩戒措施。

此外，政法部门坚持府院联动，建立涉企破产案件联动机制，成立破产审判专业团队，设立4000余万元的破产案件应急周转金，依法高效推进破产清算工作。

先后召开联动会议5次，研究解决涉企破产问题8个。

特别是创新运用专业破产案件平台，成功审理（2021）民破1号案件，依法为58人办理分配债权手续，清退购房款879万余元。

为债权人挽回经济损失。  通讯员 供图

首批开出186项免罚清单

今年3月，面对法治化营商环境建设中的痛点难点，阳新县委政法委制定了六个方面24项重点任务，县级政法单位迅速行动，建立办理涉营商案件“绿色通道”，共同营造“亲商、利商、安商”环境。

为处理好政府监管与市场活力之间的关系，阳新县司法部门聚焦依法行政，及时回应市场主体需求，大力推行“首违免罚”制度，明确首批21家县直部门的市场主体免罚清单186项。

对于市场主体初次违法且危害后果轻微的违法行为，通过责令改正、批评教育、约谈指导等方式督促当事人改正或者限期改正违法行为，依法不对当事人实施行政处罚。

阳新县市场监督管理局负责人汪海说，“‘首违免罚’制度的实施，为广大市场主体营造了宽松的发展氛围，进一步优化了法治营商环境。”

“首违免罚”制度，激活了市场主体创业积极性。初步统计，一季度阳新县新增市场主体1600余家，较去年增长160 %，其中新增企业602家、增长210.3%。

项目在哪，政法服务延伸到哪

“企业项目发展到哪里，政法服务就延伸到哪里。”

“一对一联系、面对面服务。”

“将企业‘问题清单’转变为政法单位的‘履职清单’”

记者连日走访发现，阳新各政法单位充分解放思想，刀刃向内，变思想、转作风，纷纷深入企业项目现场，实地了解发展需要和法律诉求，一场全县优化营商环境的“大合唱”正在唱响。

数据显示，该县政法机关领导班子包保联系企业50家，2021年来，审理涉企刑事案件32起、民事案件2874起，为企业经济社会挽回损失约2亿元。

政法系统干部走进企业调研。  通讯员 供图

阳新县司法局还选拔57名政治素质高、业务精通的律师，组建“涉企法律事务律师服务团”，“一场宣讲、一次体检、一批合同、一次咨询、一个建议”，“送法进企业”，把优质高效的司法服务送到“家门口”。

“法治体检”健康礼包送给了89家企业，帮助企业预防法律风险，助力企业法治文化建设。

阳新县公安机关充分整合派出所、企业、企业所在地的资源，积极探索警企地三方一体化联防新模式。

富池镇是阳新的工业重镇，中小企业众多、人口流动快。对此，富池派出所组织警力、企业治保力量、村辅警、镇应急救援力量等组建“企业联防”。

阳新娲石矿投新材料有限公司总经理桂旭初感叹：

“护航队就是企业身边的‘110’，有什么治安隐患或案件都能够快速处置，我们对发展充满信心！”

对违法“伤企”行为零容忍

近日，阳新县经济开发区派出所接到辖区某电子厂有关负责人报警电话，称一伙小青年驾车至该厂扩建工地的出口处，阻挠工地运输及生产车辆正常施工。

接警后，该所迅速直奔现场并快速处置此起妨害企业发展的阻工案件，依法对在工地上寻衅滋事的违法行为人邢某、邓某、刘某予以行政拘留，及时有效打击阻挠企业发展的违法行为，全力保障企业正常运行。

露头就打，决不手软。

记者从阳新县公安局了解到，阳新警方对涉企案件始终坚持有效震慑违法犯罪，不断优化营商环境，为企业正常生产保驾护航。

此外，该县审判机关充分发挥审判职能，依法惩治破坏市场秩序犯罪，依法严惩强买强卖、强揽工程、欺行霸市等犯罪行为。

2022年以来，阳新县审判机关审结强迫交易，串通投标，组织、领导传销活动等案件3件，重点打击非法集资、贷款诈骗、合同诈骗等犯罪行为，审结该类案件3 件。

水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境是经济发展的“源头活水”。

在县委、县政府坚强领导下，阳新政法机关“伸出肩膀”“主动担当”“奋发有为”，正在把优化营商环境举措向纵深推进。