财政部：三方面发力应对经济下行压力

长江日报大武汉客户端5月17日讯（驻京记者柯立）财政部副部长许宏才5月17日在中宣部新闻发布会上披露：今年财税稳增长政策措施从三方面发力，应对当前中国经济面临新的下行压力。

许宏才说：今年将实施新的减税降费政策，加大减负纾困力度，增强市场主体活力，保持适当的支出强度，进一步优化财政支出结构，落实政府过“紧日子”要求，加强对重点领域和基本民生的保障，合理安排地方政府专项债券，保障重点项目建设，加大中央对地方转移支付的力度，推动财力下沉，支持基层做好“三保”工作。目前，各项政策正加速推进，政策效用持续释放。

首先是加速实施新的组合式税费支持政策，激发市场主体活力。优先安排小微企业的增值税留抵退税，4月份以来正在加紧进行；中型企业存量的留抵退税时间由原定的7月份开始，提前至5月份开始；大型企业存量留抵退税退还时间由原定10月份开始，提前到6月份开始，加快释放政策红利。

提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，对小规模纳税人免征增值税等其他税费的优惠政策正在有序实施。今年以来，已经为企业减轻税费负担和增加现金流超过1.6万亿。

为支持基层落实减税降费和保障民生，中央财政除了正常转移支付之外，又安排特殊的专项转移支付1.2万亿元，其中列入今年预算的8000亿元已经分批下达。

同时，加快地方政府专项债券发行使用，带动有效投资。今年新增地方政府专项债券额度3.65万亿元，在去年12月提前下达1.46万亿元的基础上，3月份已将剩余的用于项目建设的专项债券额度全部下达地方。截至5月15日，各地已发行1.5万亿元，比去年同期增加1.3万亿元，剩余额度发行工作正加快推进。截至4月底，已发行专项债券安排项目超过1.1万个，有1200亿元的专项债券用作重大项目的资本金，为扩大有效投资、稳定宏观经济提供有力支撑。

许宏才特别说明：地方政府专项债纳入政府性基金预算管理，不在一般公共预算里管理，典型特征是通过自身收益偿还本息，实现融资收益平衡，与列入财政赤字的一般债券是不同的。

此外，财税部门正积极助企纾困，帮企业渡过难关：重点加大对小微企业帮扶，减税降费、普惠金融等政策，都向小微企业倾斜；对物流、餐饮等受疫情影响较大的困难行业，有针对性地加大帮扶力度，如加大税收优惠力度，缓解特殊困难企业社保费的负担等；鼓励各地积极安排资金，向困难企业和个体工商户提供房租、水电、担保费、防疫支出等补助。