葛华一体 十同融合⑧丨突破“属地管理”权责，共解群众“急盼难愁”

6月13日，记者从鄂州市华容区信访局获悉，该局与葛店信访部门积极探索信访工作“矛盾同调”新机制，突破“属地管理”权责，双方共同解决两地群众“急盼难愁”。

华容区信访局局长谢志林。记者 金康 摄

华容区信访局局长谢志林介绍，矛盾同调实现了跨区域间的信息共享、人员联动、资源联动，是对矛盾纠纷“属地管理”模式的一种创新，也是我们在思想理念、工作机制、方法手段上求新求变的表现。

在葛华区域一体化发展下，葛店和华容社会经济联系愈加密切，常常出现当事人户籍地（居住地）、所在单位、矛盾发生地不在同一地，仅仅选择一地调解矛盾力量有限，因此矛盾同调的工作模式适应了新形势新发展的需要。

据悉，两地信访主要涵盖征地拆迁、就业、社保、住房、教育、医疗、欠薪、投资受损等民生领域。

谢志林说，华容、葛店实现“矛盾同调”机制，有利于两地相互配合、相互“借力”，形成工作合力，通过认真倾听群众诉求，积极回应群众关切问题，及时化解矛盾，消除矛盾，实现法律效果和社会效果相统一。

同时，有利于群众就近反映问题，最大限度的降低群众上访成本，通过两地矛盾同调提高信访事项办理质量和效率，维护群众合法权益。

谢志林坦言，因地区经济发展水平差异、政策落实标准不一样、行政区划等现实因素影响矛盾同调的效果。

为了解决相关问题，谢志林说，将牢牢把握葛华区域一体化发展趋势，从加强顶层设计，合力推动；推进资源共享，畅通信息；坚持目标导向，破解难题等方面做好矛盾同调工作。

——加强顶层设计，合力推动。将创新实践社会治理现代化方法和路径，成立葛华矛盾同调领导小组，统筹协调日常工作，通过定期专题听取信访工作汇报，分析研判矛盾同调过程中的重点、难点和堵点问题，研究安排部署信访相关工作，强力推进葛华矛盾同调和各项工作任务落地落实。同时，两地工作人员经常开展学习交流活动，借鉴好的经验做法，同时围绕热点问题开展大讨论，切实促进双方信访业务的融合和能力的提高。

——推进资源共享，畅通信息。坚持和发展新时代枫桥经验，通过定期开展横向到边、纵向到角的矛盾隐患排查，对排查出来的需要两地共同调处的矛盾纠纷实行信息共享，及早介入，及时调处，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。同时，我们将建立矛盾同调工作群，在工作中互通有无，随时随地协商解决工作中老问题和新发现的问题。

——坚持目标导向，破解难题。坚持为民服务、实现“事心双解”为目标，我们将通过建立信访工作联席会议制度，搭建葛华两地矛盾纠纷调处的“连心桥”，站在老百姓的角度多考虑群众的难处，把问题原因分析透、把情况摸清楚、把症结找准确，共同商量合理合法的解决方案，化解矛盾，维护社会安定有序。

策划：饶瑶  王焱尧

执行：张晓琴 陶辉 左乙辰 金康

摄影：金康