鄂州打破教师编制“固化坚冰”，探索全域调编新模式

荆楚网（湖北日报网）讯（记者王焱尧）7月18日，记者从鄂州市委编办获悉，2022年以来，鄂州市委编办着眼解决全市中小学教职工编制配置城乡间、学段间不均衡的结构性问题。

该市通过创新举措，探索跨区域、跨层级动态调整编制，扎实推进全市中小学教职工编制统筹调配工作，探索全域调编新模式，有力推动基础教育编制资源均衡配置。

建立全域核编新格局

据悉，鄂州市健全协作推进机制，成立统筹调配工作领导小组，由市委编委统一领导，机构编制部门牵头，会同教育、人社、财政等部门建立核编工作专班，并明确职责分工。

鄂州健全统筹调配工作机制，编办、教育、财政、人社四家部门联合出台全市中小学教职工编制统筹调配工作方案，制定统筹调配工作计划表，高效稳妥地推进统筹调配工作。

鄂州市委编办通过实地调研全市104所乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学情况，全面摸清全市240中小学学校设置情况、学生数量（公办学校具有鄂州学籍）和班级数等基本数据。

市委编办根据中央、省关于中小学教职工编制核定标准要求，综合师生比、班师比以及增编因素等条件，制定了一般性学校、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校3类学校教职工编制核定标准，核定全市中小学教职工编制总量8195名。

探索全域调编新模式

此外，鄂州市创新举措，探索跨区域跨层级动态调整编制，统筹调配全市中小学教职工编制668名，区级之间横向调配435名、市级统筹233名，有力推动教育编制资源均衡配置。

此外，该市建立跨区域跨层级动态调整编制机制，根据全市生源变化情况，实行中小学教职工编制定期核定和动态调整制度，明确每3年重新核定一次中小学教职工编制，生源变化较大的地方每年调整一次，充分发挥市级机构编制部门的统筹调配作用。

在此基础上，鄂州市健全机构编制审批和监督检查的协调联动机制,建立编制、人员、经费划拨动态监测制度，机构编制部门依托省机构编制管理大数据平台实时掌握全市中小学教职工编制底数，人社部门核准全市中小学教职工名单，财政部门核准全市中小学教职工工资发放人员，实现多部门信息一致、资源共享。

该市还将联合巡察、教育、人社、财政等部门开展专项清理整治行动，全面清理、从严查处各种形式占用中小学编制人员，进一步严肃机构编制纪律，切实加强相关部门的协作联动作用。