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以控制成本为核心优化营商环境,荆州区这样做—— 控成本减负担“政策红利”助企腾飞

发布时间:2022年08月19日17:27 来源: 荆州日报

荆州区检察院深入企业开展“十问十帮”和安全生产法治宣传活动。

荆州区住建局为荆州市宏鹤防水材料有限公司上门办理建设审批手续。

荆州区税务局青年干部下沉社区,为民主社区个体户上门宣传社保政策,讲解网上缴纳社保的流程。

荆州区民政局工作人员向新人发放婚姻登记证。

荆州区发改局到宇翔禽业公司为企业服务。

8月9日上午,市委书记吴锦在调研营商环境工作时指出,坚持以控制成本为核心优化营商环境。今年以来,荆州区以帮企业控制成本减轻负担为主要抓手,持续优化营商环境,助力企业健康发展。

上半年,荆州区金融办着力找准实体经济对金融服务的新需求,搭好银企对接的“连心桥”,将围绕降低民营企业、中小企业综合融资成本为核心要素,加大对全区市场主体的金融支持力度,提高贷款审批效率。截至目前,全区在银行贷款企业数3691家,同比增加591家,贷款余额230亿元,同比增加25亿元。

“在企业最困难的时刻,就业干部上门服务、排忧解难,帮我们招工用工,申请就业见习等一系列政策补贴,为我们节约了用工成本,有力促进企业发展。”华强方特(荆州)旅游发展有限公司人力资源部部长郭小勇说,好的就业政策一定能得到企业认可。上半年,荆州区人社局解决招工引才问题28件;举办线上线下招聘会83场,服务企业160多家,达成就业意向近4500多人。

同时,荆州区民政局按照省发改委、省市场监管局、省财政厅、省民政厅对企业违规收费进行专项整治统一部署,重点围绕“减免一批收费、减低一批收费、规范一批收费、查处一批收费、通报一批收费”任务,持续抓好“我为企业减负担”专项行动,切实抓好降低企业制度性交易成本工作。

4月,《荆州市工程建设项目建设审批环节、时间、成本优化方案》《荆州市建设工程施工图设计文件审查改革实施细则(试行)》先后印发,荆州区住建局联合工程建设审批各相关部门,将一般工业建设项目建设审批环节压缩至12个、审批时间压缩至19天,将小型工业类投资项目建设审批时间压缩至13天,改革实施细则目前已在政府投资工程、工业园区工程建设项目中推广试行,效果良好,已有2家企业享受到“工程建设施工图纸不用审、施工许可送上门”的政策红利。

全面深化改革激活企业发展动能

奋力冲击全省前列,荆州区优化营商环境工作以“刀刃向内”的姿态,用足用好改革这个关键一招,大力激活发展动能。今年以来,荆州区纵深推进各领域改革,加快破除制约高质量发展的体制机制障碍,发挥有效市场和有为政府作用,激发市场主体活力。

围绕科技成果产业化深化改革攻坚。荆州区科技局以科技项目为抓手,发挥科教优势,聚集科技创新要素,完善产业链供应链。2021年底,荆州区获批湖北省创新型县(市、区)创建,全区有119个科技中小企业、45个国家级高新技术企业、11个省级以上科技平台、17个省级以上双创中心。截至目前,已入库科技中小企业127家,力争高新技术企业数量今年底达到70家、“十四五”期间突破120家。

加快推进“放管服”改革。荆州区市场监管局将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类有机结合,截至目前,随机抽查事项清单达到市场监管执法事项的35.47%以上,市场监管检查对象名录库、执法人员名录库实现实时动态更新,抽查结果100%公开透明,市场环境持续优化。

全方位落实各项企业用电改革。国网荆州市荆州区供电公司根据中省用电改革文件精神,稳步开展电网企业代理购电服务、优化工商业客户办电流程、落实粮油加工业执行农业生产用电价格,进一步促进电费结算方式多样化、规范转供电环节。截至目前,162个工商业用户入驻“网上国网”APP线上服务平台“代理购电服务专区”;53户符合政策条件的粮油加工企业节约用电成本6.8万元;符合接入条件的小微企业实现了1天当场装表接电;低压平均接电时间压缩至1.6天,高压平均接电时间压缩至13.41天。

结合党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动,纵深开展公共资源交易改革。荆州区公共资源交易中心全面提升交易服务效率与水平。该中心先后上线政府采购电子交易、电子招投标交易系统,目前已能实现全国范围内远程异地评标,电子招投标业务全程办理时限比原来至少节约10天,市场主体满意度不断提高。

服务跑出“加速度”永续护航企业发展

湖北省第十二次党代会报告指出,要做实“一个窗口”,整治“体外循环”“隐形审批”,推进政务服务标准化、规范化、便利化。荆州区将打造高效务实的政务环境作为优化营商环境的突破口,聚焦市场主体办事需求,积极落实各项惠企政策,切实提升市场主体满意度、获得感,奋力打好营商环境“翻身仗”。

“我今天上午到消防救援大队提交申请,不到中午就拿到了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》,速度真快,效率真高!”日前,荆州童年搭档文化传播有限公司安全责任人对荆州区的政务服务“加速度”赞不绝口。

消防许可业务办理时限由13个工作日压缩为1个工作日;大多涉税业务可远程辅导纳税人通过电子税务局办理;符合条件的企业免申报免资料,就能直接领取财政扶持资金……今年以来,荆州区切实提高行政审批效率,让企业办理业务“最多跑一次”,更好更快地帮助广大市场主体增强活力,稳定发展。

截至目前,电子税务局上“非接触式”办税事项达到233项;荆州区财政局向343家企业拨付惠企资金2987.64万元;区医保局对全区医保经办十大类28项经办工作时限进行全面压缩,最大限度为企业提供便利;区教育局坚持政策优待,保障辖内企业相关人员子女就近入学;荆州公积金荆州区办事处多渠道开展《关于实施阶段性住房公积金支持政策的通知》,主动上门帮企业办理缓缴手续;区残联开展深化“区残联快办+微笑服务”品牌,服务优化营商环境……

“可以刷医保卡了,店里的生意会更好!”8月2日,在区残联工作人员帮助下拿到牙科诊所执照的荆州区西门社区肢体三级残疾人王灵芝,声音里透着对未来生活的期望。

荆州区跑出了政务服务“加速度”,营造了更具吸引力的投资环境与创业氛围,以一流营商环境护航江汉平原高质量发展示范区建设。

建设绿色通道打造稳定公平透明可预期的发展格局

稳定、公平、透明、可预期的法治环境是企业发展的“定心丸”。今年以来,荆州区公检法系统围绕建设服务企业高质量发展绿色通道,为改善市场环境、推动经济持续健康发展发挥积极作用。

荆州区公安分局聚焦打击犯罪主业,为企业开辟报案绿色通道。今年以来,该局发现整改116余处安全隐患,排查化解24起涉企矛盾纠纷,破获9起涉企案件,抓获犯罪嫌疑人20名,为企业挽回经济损失102万元。

荆州区检察院建立涉市场主体案件绿色通道,护航诚信有序交易环境。今年以来,对涉营商案件开展立案监督2件次、侦查活动监督14件次;积极适用刑事速裁和简易程序,涉营商案件适用认罪认罚55件106人、适用速裁程序11件。

荆州区法院设立涉企服务窗口,开辟涉企案件绿色通道,积极构建一站通办、一网通办诉讼服务体系。今年以来,该院诉前调解涉企案件277件;审结670件涉企合同纠纷案件,结案标的额达4亿元;执结各类涉企案件411件,执行到位金额3600万余元。

荆州区司法局紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局,打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。2021年,荆州区经认真核查法律(规)依据并征询起草单位意见,公布继续有效的涉企规范性文件21件;拟重新修订后发布的文件1件;予以废止文件2件,2022年清理涉企规范性文件工作正在快速推进中。

同时,荆州区将优化营商环境工作与“下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动”“十问十帮”“我为企业办实事”等实践活动紧密结合,精心谋划部署,充分发挥法治资源优势,将优质法律服务覆盖延伸至基层、企业。今年上半年,荆州区公检法司系统累计走访企业230余家(次)、开展开展各类法制宣讲145余场(次)、发放宣传手册4300余册(份)、提供法律服务190余次,赢得辖区企业高度赞誉。

7月20日,森马木业股份有限公司企业财务人员李女士在荆州区拍马工业园认真聆听“反诈防骗”宣讲,她感慨地说,这次反诈宣讲真是太及时,让我们能在日后的工作中快速识破骗局,护好公司的“钱袋子”。

聚焦突出短板全力服务企业做大做强“跨境贸易”

高水平开放是打造一流营商环境的关键要素。今年以来,荆州区紧贴自身实际,强化服务意识,抓好统筹协调,聚焦突出短板,着力优化开放环境,积极为该区外贸外资企业做好服务。

4月29日,湖北荆州四机赛瓦石油钻采设备有限公司向荆州区商务局咨询办理特种商品出口许可证相关事宜。

当时,申报许可不在申报周期内,商务部已关闭该项申报系统。为确保设备尽快顺利出口,该局第一时间协调市商务局争取省商务厅、商务部为四机公司开启特殊通道办理特种商品出口许可证。

5月24日下午,四机赛瓦4035万元的货物顺利通关离岸。

为企业排忧解难不能只解决眼前难题,更要聚焦发展短板、了解企业在生产经营和发展对外贸易、加工贸易方面存在的痛点难点,向上争取项目、资金和政策,扎实做好“解难题稳增长促发展”企业帮扶活动。

6月2日,2021年度稳外贸稳外资奖励资金拨付到位,荆州区商务局第一时间联系被奖励企业办理相关手续。荆州市迪佳农业机械有限公司董事长彭先生因不了解相关政策,以为遇到了骗子,拒绝提供开户行和账号。工作人员上门向他详细讲解了惠企政策。6月10日,彭先生和妻子来到商务局办理相关手续。13日,公司收到了1.2万元的奖励资金,彭先生专程致电工作人员表示感谢。

6月上旬,该局为全区21家外贸外资企业兑现了2021年度稳外贸稳外资奖励资金228.5万元;协助企业申报落实2021年度中省外经贸发展资金41万元、省级资金16万元,同时申请将2021年中央项目2个、2022年省级项目5个纳入项目库管理。

除了真金白银地支持外贸外资企业健康发展,荆州区还特别注重培养企业自身的经营能力。上半年,组织区内全部外贸企业参加促进中心城区外经贸高质量发展政策宣讲会、全市开放经济业务培训会。

通过培训学习,各外贸外资企业及时了解中省市稳住经济一揽子政策、RCEP协议相关知识、海关、税务、外汇、商务等部门业务以及汉欧班列物流信息等,大幅提升了全区企业做外贸的能力和水平,为荆州经济发展注入新动力。

来源:荆州日报

【责任编辑:鲁伟龙】

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