共同缔造营商环境①丨孝南全力推动营商环境进全国百强

【开栏的话】

省第十二次党代会提出，要广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

从实践上看，“共同缔造”是实现美好环境与幸福生活相互融合、互动的有效途径，也是实现高质量发展的有效路径。

近年来，孝南区充分发挥优化营商环境对高质量发展的牵引作用，持续提升政务环境、市场环境、法治环境、开放环境，奋力实现“挺进全省前十，冲刺全国百强”的目标。

该区打造了高规、高频、高标，通办、联办、快办，先试、先行、先创，全覆盖、强对接、真服务等特点的营商环境。2021年，在全省优化营商环境考评中由第81位跃升至第18位、进位幅度全省第一，获评全省营商环境评价优异等次、明显改善区；2022年，被《小康》杂志社授予“2022年度中国营商环境百佳试点县市区”。

为了展现孝南区优化营商环境工作取得的成就，聚焦孝南在政务服务、开办企业、助力中小微企业发展等领域的改革创新举措，推广典型经验做法，即日起，本网联合孝南区委宣传部、区营商办策划推出《共同缔造营商环境》系列报道，敬请关注！

孝南区获评2022年度中国营商环境百佳试点县市。记者鲁伟龙 摄

荆楚网（湖北日报网）讯（记者鲁伟龙 通讯员宓天鹏）“改革创新破除难点堵点，是孝南区优化营商环境的关键。”日前，孝南区营商办副主任刘刚向记者介绍，近年来，孝南区围绕“挺进全省前十，冲刺全国百强”目标，持续推动营商环境改革，助力县域经济高质量发展。

孝南区优化营商环境推进会。通讯员 供图

孝南区是孝感市主城区，肩负着“主城崛起”重担。该区以优化营商环境为突破口，实行区委书记、区长任营商环境领导小组“双组长”，下设办公室和优化政务环境、优化市场环境、优化法治环境、宣传引导、监督考评5个专项小组的新机制，让一流环境成为孝南经济社会发展的新动能。

营商环境指标分析会。通讯员 供图

“通过优化部门内设结构、职能配置、运行机制，完善部门间协同配合机制，为优化营商环境提供了组织保障。”刘刚介绍，建立了周提示、月督办、季通报、年考评等机制，区政府领导担任18个一级指标负责人、部门负责90个二级指标、股室承担1042个三级指标的落实链条，形成了“区级领导常态督导、专班力量顶格配备、全区上下协同联动”的工作格局。

“互联网+不动产登记”。通讯员 供图

围绕市场主体和群众需求，孝南区持续提升准入便利度、优化用电用水用气服务、加快政务服务信息化建设等具体举措，扎实推动优化政务、市场、法治、开放四个环境。其中，不动产登记“一网通”、不见面招投标、”政府采购“屏对屏”、“人才优不优、企业能‘点头’”等一批新改革举措得到省市部门的充分肯定。

孝南区迎接全省优化营商环境先行区创建验收工作会。通讯员 供图

该区制定任务书、路线图、时间表，挂图作战，全力打造孝南营商环境“金字招牌”。刘刚说，孝南围绕省市优化营商环境25条措施、2021年全省优化营商环境评价指标体系、省营商办推荐的58条改革经验、全省营商环境评价反馈的91个问题、孝南区优化营商环境“一方案三清单”等，建立目标责任体系和问题整改清单。

24小时自助服务大厅。通讯员 供图

通过一系列行之有效的举措，孝南区政务服务标准化建设纳入国家试点；人社窗口获评全国优质服务窗口。“智慧办税”“单体竣工提前验收”“矛调中心建设”“自助政务服务”4项改革被认定为省级先行区事项，数量全省第二。“免申快享”目录清单有32项定制“菜单”，数量全省最多，兑现时间全省最短。“不动产登记及其相关业务联动办理”共9项，全省最多。推出了“422”审批制度改革、“七诉合一”“九门联动”“十大行动”等创新举措。

一业一证。通讯员 供图

为推动营商环境的大提升，孝南以思想破冰引领优化先行，持续推广“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“一业一证”，减事项、时限、环节、材料、成本、跑动次数、证照，让政务服务更高效，企业和群众办事更便捷。同时，着力打造15分钟便民服务圈，将政务自助服务终端设到乡镇、村（社区）和工业园区。

营商环境三支队伍聘任。记者鲁伟龙 摄

同时，孝南持续开展“政企话共赢、踔厉疏堵点，企业代表共商营商环境”“优化营商环境十佳案例评选”“喜迎二十大，营商环境再出发”等活动，建立“七诉合一”机制，政务服务“好差评”等机制，“三员两评”机制（咨询员、观察员、宣讲员；社会评价、组织评价），全覆盖设立“店小二”热线电话，提升市场主体和群众对营商环境的参与程度、办事速度、惠企利民政策温度。

孝南“五证齐发”现场。记者鲁伟龙 摄

“以问题为导向，广泛吸纳市场主体和群众参与，不断提升他们的获得感和幸福感。”刘刚表示，共同缔造营商环境就是要从市场主体和群众关心的身边小事做起。今年以来，孝南重点围绕降低企业成本和提高办事便利度两个维度，全力推动营商环境迭代升级。