共同缔造营商环境②丨孝南打造三级政务服务“新体系”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者鲁伟龙 通讯员宓天鹏、陈思煌）“不到10分钟就办完了业务，确实太方便了。”日前，在孝感市便民服务中心一楼大厅，前来办理业务的张先生，取了一个号排了一次队，去一个窗口就办好了三件事，而在过去，他办理三件事，需要取三个号排三次队。

省第十二次党代会提出，要构建统筹县城、乡镇、村庄的三级服务体系，推动市县行政审批、公共服务和社会管理等平台向镇村延伸，让群众就地就近就能把事办好。

今年，孝南区推进国家级政务大数据管理和应用标准化试点建设，着力打造“1（区级）+17（乡镇场街、开发区）+248（村、社区）”的政务服务体系，实施“一窗通办”改革，加快“就近办”“自助办”“掌上办”延伸扩面，打通政务服务“最后一公里”。

孝南区便民服务中心大厅。通讯员 供图

城区办事：最多跑一次，1317项事项“一窗通办”

“现在办理医保业务又快又好！”8月30日，孝南区便民服务中心大厅医保窗口，付先生办理完医药费报销业务后说。

原来，付先生在大厅导服引导下取号后，立即被医保综合窗口叫号办理。工作人员查询相关信息并清理好报销材料后，当即出具受理单，向付先生告知业务政策和流程，整个过程快捷便利贴心。

医保办事窗口。通讯员 供图

孝南区医疗保障局首席代表张家红表示，该局让办事单位和群众在所有医保窗口无差别受理，当面出具受理业务清单，不能当场办结的一次性告知，缩短窗口业务时间。

目前，孝南区便民服务中心已完成医保、公积金、不动产、婚姻登记、税务五个主题专区，实行所有业务“综合窗口”办理；已设立便民服务、行政审批两个通办综合窗口，企业开办、工程建设、不动产登记三个“一事联办”综合窗口，实行跨部门“一窗通办”受理模式，形成了“综窗+专窗”受理体系。

公积金服务区。通讯员 供图

孝南区政务服务和大数据管理局副局长孙毅介绍，中心有46个部门入驻办公，1317项行政审批和公共服务事项纳入政务平台集中办理、网上办理。通过改变传统的部门进驻办事模式，解决部门内部分块办理、业务分散、受审不分、忙闲不均、群众跑多个部门多个窗口等问题，建立“一窗收件、分类办理、统一出件”全新的政务服务新模式。

同时，设置“全省通办”“跨省通办”“武汉城市圈通办”窗口，通过业务流程、办理环节、申请材料的统一，让同一事项在不同区域无差别受理、同标准办理。其中，市县通办事项302个，跨省通办事项74个，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

截至目前，该区实现区级事项时限压减率达90%，零跑腿办理事项占比到达70%，全部事项实现“最多跑一次”，办事企业和群众对政务服务好评率达到99%以上。

高频事项下沉工作会。通讯员 供图

乡镇办事：打破区域限制，高频事项下放100项

“以前要几天才能办好，现在不用跑城区就可以马上办好。”9月1日，在孝南区肖港镇便民服务中心大厅，肖爷爷接过工作人员为其办理的敬老卡说道。

肖爷爷是肖港镇白马寺社区居民，原以为要坐近一个小时的汽车到城区办卡。不久前，村里人告诉他，现在改革了，可以在镇区办理。他抱着试一试的想法前来，没想到现场办理非常便捷。

肖港镇便民服务中心大厅。记者鲁伟龙 摄

肖港镇便民服务中心大厅设有办公区、群众休息区、自助办事区、网办体验区和政务公开专区，提供志愿者服务以及饮水机、便民老花镜、雨伞、纸笔等服务设施，最大限度地便利群众。

该大厅负责人彭书贤说，今年，肖港镇按照“孝南N+1综窗”改革要求，设置了4个综合窗口和1个公安专窗口，每天固定6个专人受理乡镇本级公共服务事项244项和下沉的高频政务服务事项100项。

大厅办理业务。记者鲁伟龙 摄

“100项区级高频事项涉及残疾证办理、老年证办理、爱心卡、敬老卡、退休提取公积金等，不仅方便群众办理业务，也打破了区域限制。”孝南区政务服务和大数据管理局副局长孙毅说，通过窗口前移、委托办理、授权办理等形式，在全区所有乡镇街道进行受理，有效地解决了群众“办事难”和“办事慢”等问题。

办理业务。通讯员 供图

村里办事：帮办代办教办，86项事项“掌上办”

“打开‘鄂汇办’APP，切换城市‘孝感·孝南区’，门诊费用报销、预购商品房预告登记、残疾人就业服务、个人住房公积金贷款提前还款等高频事项，都可以在手机上办理。”8月26日，孝南区新华街道中山社区，工作人员现场向居民吴女士演示“鄂汇办”公积金提取业务。

为方便群众办事，除40项村级公共事项，该区将人社、医保、公积金、不动产、公安、民政等领域56项事项接入“鄂汇办”。如今，“鄂汇办”APP事项又新增上线30项高频政务办理类事项。

工作人员教社区居民使用“鄂汇办”办理业务。通讯员 供图

今年以来，孝南区通过宣传单、海报、小视频等方式在村（社区）、商超、居民微信群全方位、多角度宣传推广，积极引导企业群众使用“鄂汇办”办理相关业务。同时，推动村级便民服务室建设，每个村指定一名“一网通办”专人，开展帮办代办教办，让群众办事足不出户。

孝南区政务服务和大数据管理局副局长孙毅说，今年以来，孝南区深入推进政务服务“指尖行动”，加快实现政务服务事项移动办理，截至目前，全区已累计产生办件13173件。