蕲春赤东镇还建小区凝聚起发展力量，村民从“台下看戏”转变到“台上唱戏”

小区改造。通讯员 供图

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 周乾 吕雷 陈钰）“拆了好！道路变宽了，环境变美了，晾晒衣服活动咵天也方便了很多！”10月31日，家住蕲春县赤东镇马铺村民众家园小区的张阿姨喜上眉梢。

民众家园小区始建于2013年，两期规划总占地180亩，目前住户500户，常住人口近2000人。近期，村“两委”遵循共同缔造的理念，将小区改造的主动权交给居民，引导村民自发参与推动小区改造工程，“改什么、怎么改、改多少”都由村民说了算。

难题，来自身边

民众花园小区是蕲春城南新城拆迁还建小区，住户大多由马铺、邓信、伊漕等周边行政村拆迁群众组成，一度由于缺乏稳定物业管理，存在公共设施缺乏、停车秩序混乱、缺乏快递收取点等一系列问题，小区村民颇为苦恼。

“有小车的住户一进来，会车都困难，时常被堵得水泄不通。”村民王国祥介绍，小区内道路两旁之前是荒地，勤劳惯了的村民们就近各自开垦，将空地圈起来种蔬菜，不仅杂乱无序还存在着安全隐患。

弥合矛盾，找准突破口。小区道路狭窄问题关乎民生民盼，也是普惠性的一项重大民生工程。该村积极发挥党组织的战斗堡垒作用，组织小区38名党员逐户上门与村民沟通，从环境如何治、设施如何建、村居如何管等方面入手，全面征求群众意见，系统谋划村容村貌整治、农村垃圾无害化处理、房前屋后绿化等议题。

民情民意摸清楚了，该村积极发动村民参与小区改造，鼓励村民以出资出力、投工投劳等方式，参与基础设施、公共服务配套项目建设。

转变，来自眼前的点滴变化。李先银、曹桂华等20余名村民看到村里动真格，主动无偿让出菜地，将道路两旁的菜园让出，用以扩宽道路和小区修建广场。

以改善小区人居环境为重点，该村引进黄石市城市规划设计团队对小区进行规划设计，对照群众反映强烈的道路沿线边沟修缮、增设绿化带、太阳能路灯、小区晾晒场、停车以及文体活动场地等问题，标定点位，全盘谋划，系统破解。

目前，马铺村进行实地勘察30余次，一对一入户访谈120余次，座谈交流24场次，收集有效调研问卷300余份。

从“台下看戏”到“台上唱戏”

“小区老年人居多，我提议楼道里要安装座椅，小区内最好还能有健身器材。”

“白天上班不在家，快递收取不方便，建议设置几个快递收取点，方便白天外出务工的村民。”

10月26日，一场主题明确的民众家园小区共同缔造项目规划评审会在赤东镇会议室举行，村民代表、党员代表、县交通局、规划局等部门等30余人参加，大家找痛点、提思路、补短板，面对面交流分外热闹。

小区改造怎么推进，不是个别人说了算，要由小区全体居民一起商讨。该村“两委”发动村民共谋共建，通过多次召开楼栋居民板凳会、居民庭院商讨会，先选出各个楼栋居民代表，让代表集中统一村民的零散意见，反馈给设计团队，再根据村民意见逐步完善小区改造设计方案。能改的按照居民的意愿改造，不能改的向居民耐心解释，群众热情一点点被激发出来。

“施工我们不专业的，但怎么住才舒服，村民最有发言权。”赤东镇党委书记朱文刚说，积极动员村民志愿者参与家园改造，并根据具体改造内容，让村民参与小区改造设计方案。在这种良性互动中，人人都是小区微改造最好的“设计师”。

村民王长美带领8位村民免费出工出力参与小区建设。小区绿化不足，他们就在门前花架种上一盆盆绿植；小区村民蔡文胜等8户业主，每户出资6000元，筹集到4.8万，全力支持小区道路进行硬化。

此前小区一楼架空层大多处于闲置状态，修缮后，成为老人、小孩日常休息活动的绝佳场地。退休党员张仲春主动担任起管理责任，定期为村里儿童开展书法教学。

由“台下看戏”的旁观者，到“台上唱戏”的主人翁。在村“两委”的组织下，村民变身志愿者，共同参与小区的环境卫生治理。“自己住的地方搞干净，整个小区就干净了。”村民袁开勇边锄草边说。

该村建成了集支部活动、五老调解、业主议事、农家书屋、物业办公等多种功能于一体的公共服务阵地，融合党员、社工志愿者、五老人员、物业等多方力量，专班专人力量投入，重点推进“四清四化”，即清垃圾、清杂物、清断垣残壁、清庭院，绿化、美化、亮化、净化，赢得小区老少一致点赞。

出面子有里子

小区改造，“改”出面子，“管”出里子。

每到傍晚，小区里的广场舞队、健身操队、篮球队员们不约而同地开展起娱乐健身活动。跟过去不一样的是，他们自觉遵守文明公约，晚上8点刚过，就会及时收场离开，坚持做到文明健身不扰民。

如何实现“建设共管”“效果共评”“成果共享”，保障小区后续的健康管理，拓宽小区服务共管规范长效新路径，这是一项事关长远的议题。该村组织村民会议，及时修订村民公约、环境卫生管理公约、小区安全公约等，养成了良好的公序良俗。

因势而动，顺势而为。该村发动居民参与“五会五队”（村民议事会、监督委员会、道德评议会、矛盾纠纷调解委员会、业主委员会；文体活动队、法律援助队、医疗服务队、环卫维护队、安全巡逻队）等多项村民自治管理组织。

“充分调动村民的积极性和参与度，每位村民在集体中都有‘一席之地’！”县委常委、常务副县长何朝阳在该村调研时说，坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，实现了小区治理与社会发展的双提升，携手共同缔造美好环境与幸福生活。

“小区事务大家谈，小区建设大家管，小区服务大家做”。目前，该村建立起“1+3+N+T”机制，打造了“民众家园”党建品牌，按照“马上议，马上办、马上到”工作原则，联合多方力量构建起党建联盟。

今年以来，先后组织了广场舞比赛、观影和义诊等活动；邀请小区妇女组建成多支舞蹈队，每天开展广场舞教学活动；联合多方力量举行“盛夏笑颜、满满是您”关爱老人服务暨马铺村老年大学教学点，开展书法、舞蹈、乐器等教学活动。