麻城市推动监督力量下沉一线，助力“共同缔造”提质增效

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员聂丹芬）“抱学兴痒怀国本，仓粮放赈孝黎民。”“清操苦节，重德兴教”……深秋时节，走进麻城市阎家河镇石桥垸村，一个个古圣先贤的清廉故事，一幅幅栩栩如生的廉政画报，引人驻足沉思，让大家在休闲娱乐时潜移默化受到廉政文化的熏陶和浸润。

如今，该村在“共同缔造”理念的指引下，掀开了新时代美丽村居新篇章。

自开展全国“美好环境与幸福生活共同缔造”试点实践以来，麻城市纪委监委立足职责定位，将监督科学融入基层治理之中，不断激活基层治理活力，以高质量监督促进美好环境与幸福生活共同缔造提质增效，让清廉之风吹进千家万户。

办好“微小事” 决策共谋聚民智

亭台水榭、曲径回廊、绿影婆娑……走进麻城市阎家河镇石桥垸村，一股清新之风扑面而来，满眼乡韵惹人醉。

谁能想到昔日的软弱涣散村，今朝蝶变为全省“共同缔造”示范村。2017年，石桥垸村被纳入国家住建部在麻城启动的首个共同缔造项目。

头回听说“共同缔造”，全村有80%的村民投了反对票，不支持村里“瞎折腾”。

面对质疑，国家住建部驻村干部与村“两委”班子成员挨家挨户做工作，从村庄规划、公路走向到水塘景观设计，镇村工作组反复召集村民与北京设计师共商共谋，商定最佳改造方案。

老党员徐定林家的新宅基地位于村广场中心，是村史展馆的最佳选址地，为了配合村塆改造，他用了足足两个月，说服家人，让出宅基地，供村里使用。

阎家河镇石桥垸村召开“湾组屋场会”收集群众有关“清廉村居”建设的意见建议。通讯员 供图

看到镇、村干部忙前忙后，想尽办法为群众办实事，30多户村民无偿拆除了自家的猪栏、牛圈、旱厕，为新修公路、水塘等让道。

“搞好‘共同缔造’，关键在发挥干群的主动性，把监督融入基层治理，督促党员干部发挥先锋模范作用，带动广大群众树立‘主人翁’意识，做到决策共谋。”麻城市委常委、市纪委书记、市监委主任彭伍亚说。

在该市纪委监委的监督推动下，该市累计召开塆组群众会10万余场次，参会群众810多万人次，收集建议33万条。通过先行先试办点、群策群力拓面，探索形成了党建主领、群众主体、政府主导、文化主线、发展主题的共同缔造“麻城路径”。

监督“微权力” 建设共管优民风

“这些设备都是新采购的，目前正在对分拣出来的菊花进行烘烤。”面对前来走访的市纪委监委工作人员，堰头垸村菊花加工厂承包人王再波介绍说。

然而这座加工厂在建立之初经过了一番波折。

“2016年，堰头垸村与熊家冲村合并为一个村。刚合村时，村委会提出把废弃的小学教学楼改建为党员群众服务中心，没有经过‘四议两公开’，群众不答应没建成。”该村党支部书记杨作柱回忆，后来村里民主决策，严格按照“四议两公开”的程序，将闲置的教学楼改造为菊花加工厂承包出去，获得村民的一致同意。

改建后的菊花厂占地1300平方米，年产菊花产品50余吨，带动200余人就业。

让权力在阳光下运行,是推进‘共同缔造’活动的应有之义。该市纪委监委聚焦规范“小微权力”运行，制定“小微权力”清单事项流程图，督促镇村打造清廉“三务”，将村级党务、村务、财务以清单和流程图的形式进行集中公示，公开晾晒，让干部“按图做事”、群众“对图监督”。

邻近的桐枧冲村在征得村民同意后，也按照“四议两公开”程序，引进茯苓窝康养农场，发展民宿、乡村旅游和特色种养业，带动217户农户就业增收，将一个偏远的空心村蝶变为远近闻名的“度假村”，2021年游客就超过15万人次。

织密“监督网” 成果共享暖民心

“短短一个月，进出社区的路变顺畅了，停车变方便了，环境干净整齐了。没想到，纪委承诺的事这么快就兑现了。”7月1日，麻城市龙池桥街道松鹤社区居民陶孝春看着眼前焕然一新的路口，整齐规范的停车位，连呼“没想到”。

随着城乡快速发展，出行难、停车难等问题一度成为市民关注的焦点。麻城市纪委监委将出行问题纳入“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，全程跟进督办。

改造后的停车场。通讯员 供图

该市纪委监委协调城管执法等部门在城区投资440余万元，新建2个停车场，新施划上千个小车泊位及摩托车位，协调5个大型商业综合体地下停车场向社会开放，群众出行环境明显好转、停车收费问题日趋规范。

建设只是开始，治好管好才能长久长效。在该市纪委监委的监督推动下，各村（社区）纷纷成立五老会、红白理事会等群众组织，采取自治组织监督等形式，借助“爱心积分”“微孝善超市”等办法，将公共文体设施、文化广场、绿化带等管理维护交给群众负责，推进共管共治。

通过决策共谋、党员联户，及时发现调处矛盾纠纷，党群干群关系融洽，社会平安稳定。石桥垸、堰头垸等共同缔造示范村，连续多年无违法犯罪问题。