监利市开展税务行政处罚“首违不罚” ——优化营商环境改革先行区系列报道之一

□记者 刘蜜 通讯员 曹雨

编者按

近日，湖北省优化营商环境领导小组通报了2022年全省优化营商环境改革先行区名单，我市32项先行试点改革事项获全省通报表扬。今起，本报开设专栏，展示我市创建全省优化营商环境改革先行区成果。

今年来，监利市推进税务行政处罚“首违不罚”试点，对于纳税人符合条件的首次税务违法行为，不予行政处罚，让执法既有力度又有温度。试点以来，监利市共办理141笔税务行政“首违不罚”业务，线上办理业务占比96.5%，线下办理业务占比3.5%。

改判定，让审核变“智能”。通过事前、事中申报提示，系统自动作出“首违不罚”判定。以出具文书及宣教提示的方式，让“首违不罚”实现在电子税务局一站式办结。平均办理时限由原来1—2天压缩为1小时以内。

强宣传，让“红利”尽知晓。以短信推送、电话提醒、上门走访等方式，向纳税人宣传“首违不罚”政策，为困难企业提供“一对一”辅导。同时，通过系统数据分析，对有触发风险的纳税人进行事前辅导，打好风险预警“提前量”，为落实“首违不罚”清障护航。

重宣教，由执法变“说法”。作出“不予处罚”决定后，同步推送宣教承诺，加强对纳税人的教育引导，做好罚教结合的后半篇文章，化“执法”为“说法”，以本次“不罚”推动当事人往后“不违”。

优流程，让办理更便利。线下设置“首违不罚”办理专窗，安排专人全程辅导，及时解答纳税人疑问和顾虑。在线上，通过电子税务局系统对符合条件纳税人实时生成判定结果，并自动出具《不予税务行政处罚决定书》和宣教承诺。