鄂州市全面推行证明事项告知承诺制，向各类“奇葩”证明、循环证明说“不”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 杨明华 王情）“什么证明材料都不需要，仅提供一份承诺书就办好了，真是省时省力！”近日，鄂州市食品安全协会秘书长黄先生拿到民办学校办学许可证，为鄂州市人社局的审批效率点赞。

鄂州市食品安全协会筹备成立一所培训学校，他们向鄂州市人社局提交了民办职业培训机构设立许可。鄂州市人社局按照“告知承诺制”工作要求，不再索要相关证明材料，简化审批流程，黄先生当即就拿到了办学许可证。

黄先生还表示以前民办职业培训机构申办材料繁多、手续冗长繁琐，申办者承担了不合理的时间成本和费用支出，有的甚至因审批程序过长错过了企业发展的黄金时间，现在有了“告知承诺”，极大地方便了企业办事，是扎扎实实的便民利企的好政策。

2021年以来，以行政机关清楚告知、企业群众诚信守诺为重点的“证明事项告知承诺制”工作在鄂州市持续深入推进。

鄂州市司法局组织市行政审批局、市人社局、市城管委、市住建局等部门对全面推行证明事项告知承诺制工作进行了研讨，厘清工作思路，聚焦群众和企业办理政务服务事项中的“难点、堵点、痛点”，全面开展证明事项告知承诺制工作，出台了《鄂州市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》。

通过“行政审批部门告知，企业群众承诺”的方式和诚实守信的社会主义核心价值观激励，从制度层面切实解决企业群众办证多、办事难、办事慢等问题，降低企业群众办事的时间成本，提升群众企业的获得感。

其中， 在户籍管理、市场主体准营、资格考试等方面，先行先试证明事项告知承诺制，为全面推行做好准备。如资格考试方面， 均不用再提供学历证明、学位证明、从事相关专业工作年限证明、专业技术人员职业资格证书等证明材料。

另外，2021年至今，鄂州市司法局牵头开展三轮证明事项清理。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，最大限度减少办事繁琐环节，确保没有法律、法规和国务院决定依据的证明事项一律不得向群众和企业索要。

2021年5月，2021年10月，2022年11月公布三批《鄂州市证明告知承诺目录清单》，涉及123项办事事项，311项证明材料。涵盖交通运输、人力资源和保障、市场监管等多个领域。

此外，不断强化监管，确保证明事项告知承诺制工作走深走实。强化事中事后核查，综合运用“双随即，一公开”“互联网+监管”、重点监管等方式实行日常监管，发现承诺不实的，即时终止办理。另一方面推进政务数据信息共享，构建立体化、全覆盖的承诺“体检”机制。同时，加强信用信息互联互通互享，织起了一张“信用网络”。

下一步，鄂州市将持续加强统筹协调，充分应用大数据线上核查等手段，推进证明事项覆盖至更大范围，做好告知承诺事项清单式动态管理，成熟一批、推出一批，推出一批、落地一批，不断扩大告知承诺实施范围，持续优化营商环境，让更多的企业群众共享工作成果。