美好鄂城 共同缔造｜400辆流浪小车不再“有家不能回”

大雪过后，天气持续放晴。

西山街道月畔湾社区中厚新苑小区内，面对不时前来的到访者，79岁的居民邵传梓热情地带着大家在小区四处参观。“生态停车位开建，空间腾出来了，卫生状况更好了，我们这个小区总算像那么回事了。”邵传梓说。

问题：春节期间摩托车都过不去

中厚新苑小区名字中虽有个“新”字，但长久以来却是辖区的“老大难”。

“小区目前有居民2334户6566人，人员结构复杂，其中80%是来自梁新屋村和五里墩村的村民，管理难度大。”月畔湾社区党委书记梁红霞介绍，不仅如此，因为当时建小区时，并没有规划停车位，随着入住人数越来越多，停车难问题越来越凸显。

月畔湾社区成立于2012年10月，管辖月畔湾、洋澜湖1号、鸿盛花园、城南世家、嘉禾上城、金谷园、冠松园、中厚新苑等小区，社区常住人口共4220户，13666人。作为建成较早的还建小区，中厚新苑小区因历史遗留问题，曾是出了名的“脏乱差”。

车难停、卫生难做，引来居民不断地抱怨、咒骂，“我已经开车转了两三圈了，车子没有位置停！这个门口不准停，那个门口不准停，我只能停在路上！”

物业、业委会也感觉很为难，车辆剐蹭、打电话挪车，各种邻里纠纷持续不断。不仅如此，停车难背后也给小区管理带了难题，埋下安全隐患。

“每年大年三十，我最怕接到小区着火的消息，万一真烧起来，那就全完了，肯定要出事。”物业经理邵四全解释，“春节期间，返乡的小车挤满了小区角角落落，连摩托车都过不去，更何况是消防车？”

“脏、乱、差”问题如影随形。之后的每次创文创卫检查，中厚新苑小区都毫无悬念成为重点关注及整改对象。

立题：多元主体协商解决停车难

“这样的现状不能继续下去！”

在社区的指导下，小区业委会主任邵忠新与小区老党员、网格员等一起，挨家挨户征求居民对停车位改造的意见和建议。

经过一周的走访调查，大致情况明晰起来：小区内实有车辆600余辆，但现有停车位129个，缺口484个。而新增车位只能占用小区内18块绿地。

并不是每一户居民都认可改建停车位，“我家又没车，修这个有什么用？”“改建停车位，小区原本就少的公共区域就更少了。”“难道又让我家出钱，这我不同意。”有居民反对道。

为了能持续掌握群众诉求，2022年4月，月畔湾社区打造了“1+4+X”议事架构，对重要事项形成多元议事主体。

“1”即社区党委，“4”即居委会、物业、业委会、社区骨干居民，“X”即包保单位、民警、辖区组织、辖区企业等。其中，中厚新苑小区是鄂州市委统战部的对口包保点，统战部门也被加入进来。

既要留足绿地空间，又要有活动场所，还要设计足够的停车位，居民跟社区一起想办法。最终，经过4轮恳谈及协商，综合各方需求的规划图获得居民代表的一致同意。

破题：综合权衡提出两套解决方案

但在钱从哪里来这个问题上，众人又出现了分歧。在此基础上，大家反复商讨，经综合权衡，提出两套解决方案：

第一种方案，以村小组为单位来出资，日后收回的停车费由小组来分配，算集体投资，利益没有出小区，但是得动员所有人来出资。

第二种方案，由统战部协调鄂州市城控集团出资修建，公司将修建成本和银行利息全部收回后，将停车管理权交回居民所有。

但当停车位改造造价出来后，350万的费用大大超出预期。这样一来，第一个方案里，不是每个小组都能拿出那么多钱；第二个方案中，什么时候能收回成本，城控集团也有顾虑。

想都是问题，干才有答案。在党员干部带头下，梁新屋村一组自掏腰包，率先行动起来。2022年9月，施工队伍进场施工。

11月，14栋和16栋之间最大的一块场地顺利改造，大的花坛改造成了双排车位，两边停车，绿化穿插其间；中间还有活动广场、凉亭、健身器材等。

解题：谋划重点项目期待大变样

“我就说改造比不改造好，你看，生态停车位建好了，空间腾出来了，小区的环境也变好了。”看着新改造的停车位，五里墩村一组组长郭本高时不时地给大家做工作。

对于改造带来的显著变化，物业工作人员邵四全也赞不绝口，“自从改造后，这一片的环境卫生、停车秩序就好多了。全部改造完成后，我们有信心让小区环境大变样。”

看到实实在在的成效后，很快，将18个杂草丛生的花坛改造为生态停车场，成为小区居民的共识。

最终，在上级部门的积极协调下，按照方案二，鄂州市城控集团承担小区后续生态停车场的修建工作。改造完成后，预计将新增停车位近400个，增幅达350%，切实缓解小区停车难问题。

“我们通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，谋划了幸福食堂运营、中厚驿站打造、小区基础设施改造及小区停车位建设等4个重点项目。”梁红霞说，我们还发动小区里有项目建设经验和资源的建筑公司或包工头，参与到老旧小区改造中来。

暮色四合，华灯初上，小区开始热闹起来。当被问起“你所理解的‘共同缔造’是什么”时，邵忠新、邵传梓等居民代表纷纷表示，就是把大家发动起来、组织起来，让大家参与进来、行动起来；不再事不关己、高高挂起，不再袖手旁观、置身事外。

“毫无疑问，改造会带来大量的噪音和扬尘，这对居民的日常生活影响很大，但大家却从未前去阻止，这其实就是最大的支持与参与。”邵忠新感叹道。

策划：董国平、夏双文

执行：丁元中、饶黎、高昊

采写：王焱尧、吕鉴蕾、张心怡

视频：金康、鲁碧莹、刘兰（实习）

图片：金康、张心怡