黄石市检察机关推行涉案企业合规改革，擦亮优化法治化营商环境新品牌

新闻发布会现场。通讯员 供图

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 刘璐 通讯员 曾琼 ）12月14日下午，黄石市检察机关优化营商环境新闻发布会召开。黄石市检察院党组成员、副检察长瞿义强介绍该市检察机关推行涉案企业合规改革探索及成效。

据介绍，2021年4月以来，黄石作为全国第二批试点地区，推行涉案企业合规改革已经一年有余，2021年西塞山区检察院办理的某合规案件被最高检全国两会工作报告采用。

瞿义强说，涉案企业合规改革是黄石检察机关优化法治化营商环境的新举措新亮点新品牌。在去年在全国率先试点、开局起步的基础上，今年主要围绕“深化改革、强化措施、优化质效”做文章、求实效。

其中，进一步健全运行制度。适应办理合规案件需要，协同有关部门调整、充实第三方监管人名录库，制订合规监管费用管理办法，全面贯彻《涉案企业合规建设、评估和审查办案（试行）》《湖北省检察机关涉案企业合规案件办理规程（试行）》，探索通用企业合规制度与涉医涉税、安全生产等专项合规计划规范。涉案企业合规检察改革试点工作作为全省先行区创建重点项目得到省营商环境领导小组通报表扬。

同时，进一步加大办案力度。2022年以来办理企业合规案件12件，合规考察模式案件5件，检察建议模式7件，涉及企业13家，相关责任人员21人，发出检察建议6份，收到回复5份。西塞山区院办理的某企业涉经营犯罪案件，被2022年全国“两会”最高人民检察院工作报告引用；6月，黄石涉案企业合规案件办理工作经验在全省检察机关作经验交流，相关经验被最高检采用转发。

此外，进一步拓展改革深度。把牢“适用关”，主动开展社会调查评估，依据企业规模、涉罪轻重、危害后果等因素，综合考量、选择“检察建议”或“合规监管”等适当的合规办案模式。

在合规监管方面，依据企业纳税、就业等生产经营状况、社会贡献度以及办案对企业可能造成的影响，分别选择简易合规、专项合规和全面合规，做到因案而异、模式多样，落实专业审核与公开听证工作，既发挥检察机关程序性主导作用，又充分激发涉案企业合规整改的内生动力。

把牢“监管关”，严格适用标准，对于整改成效好、通过考察评估的，依法从宽处理；对于“虚假整改”“纸面合规”，依法从严追诉，防止“厚爱”被滥用。

把牢“效果关”，通过合规整改，通过个案合规延伸到行业合规，促进解决案件背后的行业监管漏洞和社会治理问题，实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的良好效果。

另外，进一步传递司法温度。邀请25名著名专家学者参加“涉案企业合规改革的理论与实践”主题座谈，并建立黄石“司法智库”，邀请中南政法大学童德华教授来黄为检察业务骨干就企业合规问题开展专题讲座，为改革推进提供强大智力支持。协助省院拍摄微电影《重生》、制作《百年老店修炼记》微动漫，生动展示企业合规制度价值，获广泛转载、评赞并被最高检转发，激励更多企业主动建设合规管理体系。