本报讯 记者马胜江通讯员 薛玙骍张慧琴 报道：近日，省营商办发布的2022年全省优化营商环境改革先行区名单显示，丹江口市8项改革事项先行试点创建成功入选，其中持续推进“转改直”、探索“企业集群注册”改革、建立健全政务诚信诉讼执行协调机制、深化“多测合一”4项改革全省排名第一。
今年以来，丹江口市以创建优化营商环境先行区为契机，通过创新制度、降低制度性交易成本和服务成本等方式，跑出优化营商环境“加速度”。
创新制度增活力。该市以制度创新为抓手，大力推广“集群注册”登记，实行“一址多照”，让多家企业以一家托管企业的住所地址进行登记，由托管企业开展代收信函、法律文书、商事登记等专业化服务，大幅降低企业入驻门槛和经营成本。截至目前，该市基金港已有58家企业入驻，认缴金额达6.2亿元。通过积极推行“说理式执法”工作模式，推动文书和口头两种说理形式，通过税法宣讲课、电话提醒、上门告知等方式，面对面向纳税人讲清事理，做到情理相容、宽严相济。截至今年8月，全市纳税人违法违章登记案环比下降72%，较去年同期下降14%。该市建立健全政务诚信诉讼执行协调机制，构建一体化数据共享平台，建立涉诉政务诚信档案信息库，实行五色信用评级精准划分信用等级，推行失信联防、失信联督、失信联惩三联举措，多措并举扫清政务失信行为。
创优环境减负担。该市从“多测合一”改革、打造“无涉企保证金县市”、劳动争议速裁等工作入手，创优政务服务环境，减轻企业负担。通过推动“数据线上跑”，搭建“多测合一”信息化综合管理平台，推动行政主管部门、建设单位、测绘机构等多部门共享数据，将“多测合一”与“多验合一”结合，把验收时间缩短至2天。通过强化诚信体系建设和事中事后监管，取消、降低、替代保证金，实现涉企保证金完全“清零”，累计为企业减负3455.78万元。通过实施劳动人事争议“一站式”联处联调，实现现场制作调解文书、现场发放工资。
创优服务降成本。该市持续推进“转供电改直供电”改革，以政府给予奖补，供电公司和转供电主体分摊成本的三方协商模式，对资金困难的转供电主体，采用“首付”、分批支付等方式减轻资金压力。截至目前，该市为首批改革的9家转供电主体兑现协调降费39.75万元、财政奖补32.17万元。通过优化法治服务，统筹公检法司及市直各方力量，将服务送进企业、园区，大大降低了服务成本。截至目前，累计为400余家企业提供法律服务，为企业节约法律服务费用500余万元。
