聚焦华容两会｜政协委员叶佳兴：加大耕地保护力度发展订单式农业

政协委员叶佳兴建言。

荆楚网（湖北日报网）讯（记者金康 通讯员赵小丰、吴悠然）“随着工业化和城镇化的推进，我区粮食安全生产面临的形势出现了一些新情况和新问题。”12月28日，在政协华容区九届二次会议上，政协委员委员叶佳兴建言，加大耕地保护力度，推进撂荒耕地整治，因地制宜推行“代耕代种”、复耕复种，进一步稳定华容区的粮食耕地面积。

现状：农田基础设施存在短板

叶佳兴说，农田水利基础在保障粮食高产稳产和农民持续增收方面发挥了重要作用。但华容区大部分水利设施建成时间早。由于当时经济技术条件，工程建设等原因，很大一部分灌渠损坏严重，导致水资源利用率低、浪费大等问题。

加之农民对农田基础设施建设管护缺乏主人翁意识，存在等靠要的思想，乡镇经济薄弱，维修资金少，农田基础设施年久失修，华容区农田基础设施存在明显短板。

叶佳兴介绍，近年来，随着化肥等农资价格上涨，导致种粮成本高，虽然政府有补贴，但种粮收益依然极低，严重影响了农户的种粮积极性，还有相当一部分农民种田追求经济效益，什么赚钱种什么，经济作物更受群众欢迎。

此外，随着劳动力价格连年攀升，外出务工收入不断增加，村庄空心化愈发严重，大量青壮年外出，留下“老、弱、妇、幼”在家种田，使种粮主体发生重大转变。

在家的中老年人身体素质相对较差，且文化素质不高，不善于也不愿接受新观点、新技术，对新技术掌握较慢，不利于农业科技的推广，种植效率低。

需要指出的是，华容区大部分农民、部分合作社没有认识到品牌对于提升农产品档次、提高市场竞争力的巨大作用，认为只要粮食能卖出去就行，不注重商标品牌建设。

建议：实现藏粮于地藏粮于技

针对粮食安全生产现状存在的问题，叶佳兴建议，加大耕地保护力度，推进撂荒耕地整治，遏制耕地“非农化”“非粮化”，因地制宜推行“代耕代种”复耕复种。

此外，加大高标准农田建设力度，夯实粮田高产稳产基础；持续开展耕地质量保护与提升行动，通过深耕深松、秸秆还田、测土配方施肥等措施，实现藏粮于地。

在大力推进农业现代化方面，叶佳兴建议，加大农业基础设施投入，加强机耕路建设，增加对水利设施建设的投入，改善灌溉条件；鼓励种粮散户将土地流转给种植大户，集中连片，提倡农业种植机械化，提高生产效益。

华容区还需积极与省农科院、省种子集团等育种基地对接，通过提升粮食品种品质，科学种植，以科技带动粮食生产，保障粮食安全，增加粮食生产中的科技投入。

举措：完善粮食业加工产业链

叶佳兴献策，华容区还需大力发展订单式农业，积极发挥华苑粮油等农业龙头企业辐射引领作用，探索“企业+合作社+大户+农户”订单式农业发展模式，“一站式”解决了从种植到售卖的问题，增加了农民收入。

此外，华容区还需大力发展农产品精深加工业，探索精深加工业发展的有效途径，促进农村一二三产业融合发展、农业增效、农民增收。优化产业布局，市区应出台相关政策性文件，并加大资金投入，从基础设施建设、贷款贴息、贷款担保费补助等多个方面给予企业扶持，推动企业提档升级。

叶佳兴建议，大力打造粮食品牌,发展以品牌为先导的区域农业经济，展现一个地方农业经济的形象和特色。利用品牌效应，优化粮食的产品和产业结构，把资源优势转化为经济发展优势，成为推进粮食产业提质增效的有效途径。

同时，华容区还需运用“互联网+”思维，通过“线上+线下”双销售模式，拓宽种植户的销售渠道。