黄冈两会 | 政协委员丁晗：加快示范区建设，更好引领乡村振兴

荆楚网（湖北日报网）讯（记者胡小军、陶辉 通讯员黄协宣）1月5日，黄冈市政协委员、团风县政协党组书记、主席丁晗在接受记者采访时建议：进一步深化思想认识，完善共建模式，更好地以示范区建设引领乡村振兴。

黄冈市政协委员、团风县政协党组书记、主席丁晗。记者 胡小军 摄

近几年来，黄冈各县（市、区）积极抢抓国家乡村振兴政策机遇，谋划建设了一批乡村振兴示范区。如，位列全省2个乡村振兴示范区之一的团风县牛车河乡村振兴示范区，麻城“四廊四带” 特色板块乡村振兴示范区，罗田乡村振兴六个示范片区等。这些示范区立足优势谋产业，上下联动攻项目，想方设法扩投入，短期内实现了明显变化。

据介绍，牛车河乡村振兴示范区项目有效推动了本地红色文化、绿色生态、古色村落和特色产业的深度融合，改善了乡村基础设施，美化了乡村环境，促进了乡风文明，和谐了干群关系，激发了创业激情，实现了7个村、1.83万户、5.96万村民发家致富。

然而，当前示范区建设中存在组织协调机制不畅、乡村振兴活力不足、产业资金严重短缺、文化振兴相对薄弱等突出问题。

对此，丁晗围绕以下几个方面建议：

——加强基层组织建设释放乡村振兴活力。进一步加强农村基层党组织建设,选优配强村党组织书记，加大整改软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织力度,提升农村基层党组织战斗力。策划、包装好一批农村基础设施项目，加大招商引资力度，配套奖励政策，扩大市场主体对基础设施建设的投入。激发村级发展内生动力，以优势产业吸引在外人员返乡。切实调动农民群众参与乡村振兴的积极性和主动性,真正让他们成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。

——建立资金统筹投入机制。市、县两级要统筹农业产业及乡村振兴发展资金，整合自然资源规划、水利、生态环境等部门相关项目资金打包投入，切实加大对示范区内特色产业、特色项目的支持力度。加大招商引资力度，加快培育新型经营主体,激励市场主体扩大投入，不断拉长产业链条，实现政策资金、引进资金和民间资本的多元化投入，从而推动各地示范区快速发展,加快村民增收致富，带动乡村振兴整体进阶。

——加强文化建设培育文明乡风。组织力量深挖本地文化底蕴，并融入村民思想道德建设之中，使农村爱国主义、集体主义、社会主义教育和践行社会主义核心价值观具有鲜明的地方特色。切实加强对传统村落和古村落的保护开发,让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋，又具有新时代特点，打造各具特色的传统文化村湾。大力促进文化与产业融合发展，聚焦优势文化资源，加大产业跨界要素配置力度，实现文、农、旅、康养等多业态深度交叉融合发展。

——建立健全管护长效机制。加紧建立公共基础设施管护机制，根据投资属性明确资产权属，按照“谁所属谁管理”的原则，落实管理维护责任。实施“市场主体+政府+合作社+农户”“公司+基地+村集体+农户”模式，健全产业收益后继分配的监督机制，采取资产折股、量化分红等方式，通过设置公益性岗位等办法，使基础设施后期管护到村到组到人，形成后期管护长效机制。