黄石两会·大会发言｜优化职工工资分配格局，提高拖欠职工工资违法成本

荆楚网（湖北日报网）讯（记者阮琼 通讯员李玉、柯陆珺慧）1月7日，徐燕玲委员代表黄石市总工会在大会上建言，除少数特殊行业外，所有企业都应该建立以工资集体协商为核心的职工工资决定机制，进一步优化职工工资分配格局。

现状：不同职工群体收入差距大

徐燕玲介绍，黄石市总工会通过对职工工资收入分配状况的调研显示，近年来，随着经济社会的快速发展，黄石市企业职工平均工资收入水平有了较大提升，但在工资分配过程中还存在一些不容忽视的问题。

根据调查，黄石市在岗职工年平均工资最高行业是最低行业的 3.19 倍；国有单位与城镇私营单位间职工收入差距为2.1倍；某些企业高管的工资收入是职工平均工资的数十倍。不同行业、不同地域、不同岗位上，不同职工群体间的收入差距较大。

徐燕玲说，职工通过加班加点提高工资收入，但增长的工资也容易被上涨的物价冲抵。被调查职工每周工作时间普遍高于《劳动法》规定，97% 的被调查职工表示物价上涨对生活有较大影响。

不仅如此，在疫情等因素的影响下，少数企业实际支付的工资低于最低工资标准。19.9% 的被调查职工表示没有获得任何加班工资。职工缺少对工资分配的话语权，工会推动工资等集体协商有较大难度。

建议：优化职工工资分配格局

徐燕玲表示，要加强收入分配问题的立法和执法监督，出台更加细致的规定，对企业收入分配的标准、程序、对象、范围等方面予以明确。明确违反国家工资政策的相关责任，提高拖欠职工工资的违法成本。

建议成立劳动定额管理委员会，负责研究制定劳动定额管理规划或指导意见，遏制企业随意制定劳动定额、刻意压低职工工资、侵害职工劳动经济权益的行为。

徐燕玲说，要加强企业收入分配的宏观调控，规范国有企业管理层收入，通过工资集体协商等办法，使管理层薪酬与一线职工工资差距保持在合理范围内。

同时，建议由政府出台关于集体协商程序的具体规定，明确要求除少数特殊行业外，所有企业都必须建立以工资集体协商为核心的职工工资决定机制。对于拒不与职工(工会)方进行工资集体协商或者故意拖延协商的企业，劳动监察部门应依法予以纠正。