立足自身岗位 强化使命担当——学习身边的榜样 走近我省一线不动产登记人

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 徐蕾 通讯员 王皖苏、谌晨）1月13日，咸宁市不动产登记中心主任范艳霞、神农架林区不动产登记中心副主任李芳芳走进荆楚网直播间，以“敢当先锋、善谋思路、勇于创新担使命 体察民情、真抓实干、为民服务解难题——学习身边的榜样，走近一线不动产登记人”为主题，展示扎根基层、践行“自然为民”初心使命的最美不动产登记人风采，本次直播吸引了44.5万人次在线观看。

点“试”成金范艳霞：把不动产登记改革做到极致

范艳霞是咸宁不动产登记中心主任，做事爽利泼辣。6年以来，咸宁成为全省首个推行不动产抵押登记电子证明的城市，全省第一批全面实行“交房即办证”的城市，全省“二手房交易过户（含水电气）一件事”试点示范城市，推动一窗受理、集成服务工作，实现在不动产登记窗口一窗办理、一次办结。

范艳霞的口头禅是“试一试”，工作中尤其爱“创新”。12月30日，咸宁市发放全国首本农村土地承包经营权证书，也是“试”出来的。多年来，她每天翻看专业刊物，学习不动产登记改革先进经验，掐尖“试一试”。2018年8月，苏州发放全国首份电子不动产登记证明，对比当时咸宁市在不动产登记中心和银行间来回跑，何不试试生成电子证明，放在网上共享？不到半年时间，她摸清了不动产登记证明由纸质版变成电子版的路径。2018年12月底，咸宁首本不动产登记证明生成。2019年1月，咸宁全面实行不动产抵押登记“不见面”，成为全省首个推行不动产抵押登记电子证明的城市。

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”，范艳霞认为不动产登记工作改革破旧立新，为的是便民利企。不动产登记机构刚成立时，在咸宁办理不动产权证，需要25个工作日，中介公司代办需要代办费。2021年，通过流程再造，打通堵点和关键环节，咸宁成为全省第一批全面实行“交房即办证”的城市。收房日，老百姓去售楼部收房，不动产权证拿到手，顺便把水电气也办出来。环节减少、资料减少、时间减少，老百姓切身感觉到改革带来的便利。

范艳霞说不动产登记领域是营商环境的重要组成部分，推行“一窗受理、集成服务”，打造“规范、透明、高效、清廉”的不动产登记窗口，需要进一步优化流程、精简资料、压缩办理时间，不断提升窗口服务水平。2019年8月，她想“试一试”优化录入模式，协商税务局用三个月时间就开发出了新的录入模式，实现登记系统与税务系统无缝对接，从原来录入评税系统需要十多分钟录入的数据到几秒钟，真正实现信息集成共享，极大地提高了办事效率，节省了群众时间，让群众享受到便捷高效的服务。

为了积极化解不动产登记历史遗留问题，让曾经的“办证难、办证慢”现象彻底得到根治，范艳霞从2019年就开始发力。在国家相关指导文件下发后，咸宁地方出台专门的文件。她第一时间与相关部门和企业联系，分析导致项目办证难的原因，提出解决的方法和路径；涉及到多个部门的问题上门找领导当面沟通解决。到了办证环节，组织志愿者开展不动产登记服务进小区、不动产登记周末专场等活动，为老百姓送证到家门口。近三年来，先后为历史遗留小区开展了26次专场办证活动，现场为老百姓办证14000多本。

说到以后，范艳霞还有很多想“试一试”的事，想把跟不动产登记部门相关联的事项，所涉及的流程、资料全部简化，把不动产登记改革做到极致。目前，她和同事们正在推进一项便民利民的服务新举措——二手房“带押过户”，这意味着有抵押贷款的房屋，贷款不用结清，也能转让过户。

最美巾帼奋斗者李芳芳：发扬“钉钉子”精神 做人民群众合法权益的“卫士”

李芳芳是神农架林区不动产登记中心副主任，2022年被湖北省妇女联合会评为“最美巾帼奋斗者”，连续三年干部考核评为“优秀”等次。她和神农架林区不动产登记团队一起，解决了制度改革初期机构设立、职能整合、人员划转等难题，推进了交易、纳税、登记“一窗受理，一事联办”，大力提升窗口服务质量，建立了证明事项告知承诺制，制定了林区不动产登记历史遗留问题处理办法。

在从事不动产登记工作前，李芳芳一直是在办公室做综合管理、人事管理等工作，没有相关业务工作经验，对自然资源领域法律法规和专业知识的了解只有很肤浅的印象。2015年，神农架林区启动不动产统一登记制度改革，她牵头负责机构设立、职能整合、人员划转等改革初期的工作，发现不动产登记专业性非常强，必须要有非常深厚的政策法规基础，才能在工作中做到灵活运用、正确履职。从这时起，她边工作边学习，带着工作中的问题学，把学到的知识应用到工作中，通过学习和实践，解决了一个又一个问题，不断提升自己的专业素养。

说到“最美巾帼奋斗者”和连续三年在干部考核中被评为“优秀”时，李芳芳认为这是工作得到了企业、群众的认可。从神农架林区不动产登记中心设立到现在，不动产登记服务一直在提质增速，现在只需要买卖双方提供身份证，当天即可拿到不动产权证书，还可以通过湖北政务服务网、鄂汇办手机客户端进行网上申请和领证。荣誉是对个人和团队工作的肯定，也将激励着她在今后的工作中始终不忘初心，更加勇往直前，傲霜斗雪，百折不挠。

在推进不动产登记制度改革工作中，李芳芳有自己的“三板斧”，准确清晰的判断和分析问题、“钉钉子”般的精神解决问题、“不达目的不罢休”的劲头。为了改变当地人根深蒂固的旧观念，她着手起草了“给广大企业群众的一封信”，大力宣传不动产登记相关法规政策。对林区不动产登记工作机制进行调整优化，大力推进交易、纳税、登记“一窗受理，一事联办”，大幅压缩不动产登记的办结时限，提升林区不动产登记工作在企业群众心目中的认可度，为推进优化营商环境工作提供经验和制度基础。

为了不用证明“我爸是我爸”，神农架林区在全省率先推行“证明事项告知承诺制”，对企业实行“容缺机制”。 李芳芳解释，长期以来，这种“我爸是我爸”之类的证明材料社会负面反映非常突出。建立了证明事项告知承诺制，优先选取与企业、群众生产生活密切相关、获取难度大的事项，制定实施告知承诺制事项清单，在门户网站进行公开，采取“告知承诺+公告”的模式，结合建立容缺机制、开辟企业绿色通道等举措，不仅确保了登记机构依法依规履行职责，权利人权益得到依法保护，又让企业和群众体验到了便捷高效的服务，对改革的获得感体验满满。

李芳芳曾在基层工作多年，认为房子就是家，老百姓忙碌一辈子也就是为了这个家。因为历史遗留问题，当地老百姓多年一直拿不到“红本本”。她耗费一年多时间对全区各类历史遗留问题进行摸底调查、分类梳理、分析原因，建立问题清单，借鉴其他地区比较有代表性的典型案例经验，起草了林区不动产登记历史遗留问题处理办法。自2018年以来，她和同事一起共化解13类历史遗留问题，为1000多户家庭颁发了不动产权证。看到大家捧着期盼多年的“红本本”，露出如释重负的笑容，她觉得自己平凡的工作对很多人来说并不平凡，而不动产登记人就是人民不动产合法权益的卫士。