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想在一起 干在一处 ——彭场镇大岭村“共同缔造”实践活动观察  

发布时间:2023年02月10日09:45 来源: 仙桃日报

自己动手,参与房前屋后清障除杂;

破房子、旱厕被拆,修路占了台基,不要半分钱补偿;

微信群一声吆喝,上百名群众参与村庄建设,没有见到一分报酬……

这些事,放在2022年8月份以前,根本办不成。

变化,源于一场美好环境与幸福生活共同缔造活动的开展。

“共同缔造就是与人民群众一起想、一起干,充分调动群众积极性,深入践行‘五共’理念,发挥市场主体作用,构建利益共同体,以共同缔造实现共同富裕,创造美好幸福生活。”市委书记罗联峰为仙桃共同缔造活动理清思路,明确方向。

作为全省美好环境与幸福生活共同缔造试点,彭场镇大岭村以房前屋后人居环境整治为切入点,构建全覆盖的基层党组织体系、产业体系和志愿服务体系,通过发挥政府主导、部门联动、群众主体、企业推动作用, 在全市率先蹚出一条基层社会治理新路子。

共谋共商:“思想上有共识,行动上才能有共振”

走出去看,坐下来聊,场院会夜话会谈心会点燃共同缔造热火

“我建议建菜园,既方便还实惠。”

“这宽敞的位置种菜不美观,还是搞停车场。”

2022年9月14日,当夜幕降临,暑气渐消,大岭村五组空地上又热闹起来。

几条板凳一摆,湾子夜话会正式开锣。

村民们你一言我一语,就门前空地规划停车场进行探讨。

“少数服从多数,投票决定……”村党支部书记夏必良话音刚落,9个姓氏村民代表纷纷举手表决,7人投了赞成票。

整个过程民主、公开,村民心悦诚服。这样的湾子夜话,仅5组就开了6次。

“共同缔造”关键在“共同”,难点也在“共同”。怎么顺利开局起步,事关成败。

“不先入为主也不急于求成,要科学‘点火’。”彭场镇党委书记蔡勇军介绍说,他们在活动起步初期,就确立了“四先”工作思路:先发动群众再整治环境,先厘清问题再精确任务,先形成共识再组织实施,先试点探索再全面推进。

头一回听说村里搞“共同缔造”,质疑的、观望的声音不少:“哎呀,又是搞形式、走过场”“肯定搞不了几天”……

村“两委”干部、驻村工作队不争论也不辩解,租来一辆旅游大巴,邀请47名村民代表分2批前往共同缔造全国试点红安县柏林寺村、麻城市石桥垸村参观学习。

试点村精致秀丽、清爽洁净的美好环境,让现场村民心生羡慕。“搞得真是好,连丝瓜藤架都比我们搭得好看。”一组赵金武回忆说。

“别人能搞好,我们也能。”参观归来,大家嘴上不说什么,心里暗自较着劲。

5组78岁村民王纪平,是村里出了名的犟脾气。回来第二天,老人一声不吭就把房前屋后扫了个遍。

走出去看,坐下来商。700份共同缔造倡议书、32场场子会、院子会、夜话会点燃村民共同缔造熊熊热火。

环境怎么治?产业怎么找?村庄怎么发展?从线下到线上,村民全方位参与共同缔造活动。

2022年8月31日,共同缔造理事会就全村首个共同缔造产业项目——60亩爱心田园公开线上征名。

“征集令”一出,“大岭美好环境与幸福生活共同缔造”微信群、8个小组微信群都热闹起来。

“大田”“桃李菜园”“小农人”“夕阳红园”……村民在家的、不在家的纷纷开启头脑风暴,在决策共谋中焕发“主人翁精神”。

常年在外务工的5组村民涂圣军,也被乡亲们的热情所感染,特意请假3天回村参与清障除杂。

共建共评:“人人尽责出力,我们的家园一起建”

政府主导、部门联动、群众主体、企业推动,汇聚共同缔造四方合力

隆冬时节,大岭村人声鼎沸,机械轰鸣,处处是一派繁忙的景象。房前屋后清障除杂、破旧房屋、旱厕拆除、电缆入地、地下管网建设……村民们集体“总动员”,一起建设美丽家园。

大岭村位于通顺河南岸,属鲫鱼湖片区,90%村民沿河而居,四分之一耕地是鱼池,水资源禀赋得天独厚。根据规划,这里将依托通顺河做活水文章,发展乡村旅游,打造水美大岭。

5组是共同缔造“引爆区”。这个组留守老人居多,不少房子年久失修,改造任务重、难度大。

“要啃就啃最硬的骨头,要攻就攻最难的山头。”夏必良说,试点建设启动以来,每天都有近百名群众自愿在施工现场挥洒汗水,投工投劳约7000人次。村民自愿拆除烂屋子17户,旱厕19座,捐献砖瓦27万余块。

“没见到一分报酬,只有一个约定。”夏高灯一直在外承接小型建筑工程,得知本组被纳入改造范围,他自告奋勇报名加入共同缔造志愿者,发挥自身所长,建设美好家园。

和他一样, 既是共同缔造参与者、更是建设者的村民越来越多。据悉,村里后期将按照工匠、劳工、辅助等不同的性质给予乡情价、对折价、生活价的对应结算。

五组78岁村民许克严家是民宿改造第一户。听说要自己出钱改造,老伴王金秀死活不同意,2个儿子也投反对票,老两口为此冷战了好几天。

看着家门口风景一天天变美,王金秀心动了,主动拿出4000元积蓄购买材料,请乡亲们帮助更新老屋。

记者看到,修葺后的老屋,古朴素雅。在不破坏原貌的基础上植入了卫生间,改造了电线线路。鸡舍、菜园重新翻新、围上栅栏,10多只鸡在阳光下悠闲觅食,好一幅田园乡村图景。

本着“回归自然、回归本真”的设计理念,更多老屋焕发新生。

行走在大岭乡村小路上,风景应接不暇:废砖头瓦块砌成的景观墙、迷宫,破预制板制成台阶,木头树枝拼接成老屋、就连家里丢弃的坛坛罐罐、旧农具也拿来造景。

“没有花钱买一根木料、一块砖头,都是村民众筹。”共同缔造监事会监理、64岁村民朱德虎介绍。

从5组“点”上试点,到8个组“面”上铺开,大岭村共同缔造活动有条不紊、渐入佳境。

党建引领是抓手。按照“一组两会三员三长”的模式,建立“党支部-湾组和流动党小组-党员中心户-党员-群众”的五级组织架构;成立理事会和监事会,全过程参与村级各项事务;设立骨干党员、卫生员、农技员、河湖路长、警长、联户长等岗位。实现公共服务有人提供、公共区域有人监管、公共事务有人处理,形成“人人有位、人人有责”的共治氛围。

部门联动是支撑。按照“以奖代补、共建共管”的要求,近10个市直单位全面进驻,沟渠疏挖、涵闸建设、路灯安装、农电改造、绿化提升等17个共同缔造项目全速推进。

企业推动是保障。夏必良带头捐款20万元,14家本土企业家捐资225万元,支持家乡建设康养中心。目前,正在进行内部装修,预计明年初投入使用。

志愿服务是依靠。组建“1+N”的志愿者专班,形成由支部书记任组长,各志愿者专班召集人任成员的组织构架。9支志愿服务队常年活跃建设一线,常态维护管理评比人居环境。

从“与我无关”到“深度参与”,四组村民谭先进实现思想180度转变,被推举为志愿服务队队长后,他说:“我要多带头、服好务,村子干净了我待着也舒心。”

“有事找先进,随时当先进。”家家户户争做共同缔造的参与者,大岭村不仅有了“颜值”,更有了“格局”,“共同缔造”的底气也更足了。

共治共享:“把环境变美,让村民致富是关键”

建康养中心、发展基金,产业壮腰、利益共享激活共同缔造动能

发展是解决一切问题的基础和关键。共同缔造终极目标,是让群众在“共谋”“共建”“共管”“共评”的过程中,共享改革发展成果。

纯手工、零添加、 吃出儿时的味道…… 大岭村首个年货节未办先火,平日里不起眼的炒米、麻叶子、腐豆腐等乡土炒货、土菜,备受市民欢迎,108元、138元的年货大礼包已卖出2000多份。

大岭村共同缔造理事会理事长刘念介绍,年货节是大岭村发起的的第二个共同缔造产业项目,20多个村民率先以技术、劳动力入股。所得收益,除一部分并入村集体,其余归股民所有。

刘念说,股份制把村庄与村民的利益紧紧绑在一起,大家的目标只有一个,就是把产业做好。

“把环境变美不难,让村民致富才是硬道理。”夏必良介绍说,在共同缔造活动中,他们始终把发展乡村旅游作为乡村振兴重要抓手,做强产业支撑,让农户与集体经济深度利益联结,更好激活共同缔造内生动能。

2022年9月25日,全市首个共同缔造产业项目“大田农地”一期招募客户73名,认领资金43万余元。项目旨在打造集蔬菜美学种植、短途打卡旅游、生态采摘、自助式餐饮、亲子度假、家庭养老于一体的综合性农业场所。

眼下,60亩大田完成时令果蔬摘种,即将启动二期发售。以大田农地为着力点,大岭还将打造“资源共享 一体运营”的牛鼻子岛“农耕+军拓”研学产业联合社,将本地牛鼻岛民俗、光伏产业园、蓝剑军拓、月亮湾苗圃等项目有效串联。集体“三资”入社占股,群众以权益股、公益股、收益股入股,让每一名群众都入社链接发展。

人人有股份,解决了“没人做事”问题。家家搞产业,怎么破解“没钱做事”难题?

理事会采取众筹的方式,成立牛鼻子岛研学产业发展基金,首期规模2000万元,由大岭村企业家承诺出资,为创业投资者撑腰。成立公益慈善基金,首期募捐235万元,采取集体经济收益的10%、联合社市场收益的10%每年固定注入以及社会爱心人士的捐赠随时注入的方式,保证资金池的良性循环。

得天时、谋地利、聚人和,水美大岭出圈在即、未来可期。(仙桃日报全媒记者  邓一凡  罗婉婷  周彬)

【责任编辑:鲁伟龙】

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