2月23日，武汉市应急管理局工作人员点开“武汉市防灭火应急资源图”小程序，全市防灭火应急资源尽收眼底，起火点周边的应急救援队伍与装备、防火基础设施、以水灭火资源分布等重要信息一目了然。2月初，武汉市江夏区因村民私自焚烧秸秆堆肥引发了森林火情。接到火情报告，相关负责人第一时间赶赴现场，通过系统的精准调配，以最短时间扑灭了这起火灾，未造成人员伤亡，最大限度降低了财产损失。
“‘武汉市防灭火应急资源图’系全国首创，是武汉市第一次自然灾害综合风险普查（以下简称风险普查）成果转化。”武汉市风险普查办公室相关负责人介绍，此图融合了应急系统的政府减灾能力、园林系统的森林防火基础设施、水务系统的自然水资源等调查数据，打造形成的一道城市“安全屏障”。
摸清风险底数
回首两年多前风险普查起步的艰辛，武汉市普查办专班负责人邓伟仍历历在目。“风险普查涉及行业部门广、调查对象多、技术规范庞杂，不仅纵向上要与国家和省级部门保持一致，横向上还要确保各项任务有人认领，协调难度很大。”
2020年的7月，武汉市应急管理局以减灾办的名义组织19家成员单位召开了风险普查工作第一次研讨会，梳理了各行业的涉灾职责。随后，国家风险普查调查类技术规范陆续出炉，武汉市政府高度重视，特批了200万元的风险普查开办经费，保障市普查办工作正常运行，同时市应急管理局调集精兵强将，邀请技术专家，成立了8人的普查专班，研究掌握国家48项调查类技术规范，学习试点地区的先进经验，为全面启动普查工作做好了充足准备。
最终采取“1＋9＋N”的组织模式，全面兜底风险普查各项工作任务，组织自然资源、交通、城建、城管、水务、房管、应急、园林、气象等9家行业部门技术专家，成立方案编制小组，联合驻点办公，超前思考，将普查数据常态化更新机制和自然灾害综合数据库的建设编入方案，开拓武汉市自然灾害科学防治和信息化管理的发展新思路。
攻克技术难题
传统数据采集的方法是普查人员通过手持采集设备，现场逐点标记和绘制图形。但是对于武汉这座特大城市来说，如何快速采集信息和精准绘制图形成为一道绕不开的难题。
“必须借助数字化‘另辟蹊径’。”武汉市普查办技术组专家、武汉市测绘研究院高级工程师江威坚定地说。他举例说明，如武汉大学有40项指标需要采集，借助“武汉市风险普查协同采集系统”，可以快速将武汉市已掌握的30多项指标覆盖到调查表中，从而更快速便捷地完成调查工作。此外，他们还定制研发了“一键调绘”等功能模块，实现了承灾数据可视化提取。
数据质量是普查工作的生命线，在纷繁庞冗的普查数据采集后如何提高准确率？技术组创新研发了“数据清洗系统”，将技术规范和质检标准编制形成数字代码，通过“数据清洗”自动扫描“揪”出异常数据。得益于配套系统的研发利用，武汉市调查进度和质量齐头并进。2022年2月15日，武汉市提前5天完成了20个普查类别、65个调查项点、近210万条数据的调查任务。
竖起数字“安全屏障”
点开“武汉市防灭火应急资源图”微信小程序，使用者通过范围搜索功能，能快速获取周边应急资源信息，为应急救援提供便捷的信息支持。
“让数字‘活’起来发挥优势，为城市竖起‘安全屏障’。”武汉市普查办综合协调组负责人王祥说，普查成果不仅应用于森林防灭火，还有受灾群众转移安置等领域。
武汉市结合救灾工作实际，根据历史灾害灾情调查成果，定制采集软件，组织全市6731名灾害信息员，调绘出武汉市2016年至今受灾群众转移安置区域，并深化应用场景，融入地质、洪涝、森林火灾等高风险隐患区划，通过数字底座建设、态势分析，最终形成武汉市涉灾群众转移安置风险区划一张图。
“在灾害发生前，我们可以提前锁定重点区域，掌握其房屋、道路、人口等基本情况，及时发布各灾种预警信息，提前调拨物资和组织抢险人员，设立安置点，为抢险救灾工作提供科学的决策依据。”邓伟展望未来防灾减灾情景，充满期待和信心。
