张湾区黄龙法庭：发挥审判“小切口”讲好乡村振兴“大道理”

日前，张湾区法院黄龙人民法庭法官助理邱爱民在黄龙镇鲍湾村开展“乡村振兴，法治同行”宣讲活动，向该村党员干部、村民代表宣讲了乡村振兴促进法,中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见,反养老诈骗，守卫乡亲“钱袋子”等法律、政策及符合农村的普法教育，乡亲们报以热烈掌声欢迎。这是黄龙法庭开办“法治夜校”、将在辖区全面开展法治宣讲的镜头之一。

黄龙法庭辖区面积占全区46%，是主城区的重要蔬菜生产基地和文旅康养目的地。该庭以建设“共享法庭”为依托，制定《黄龙法庭服务保障乡村振兴十条措施》，从全力赋能乡村振兴、重点开展诉源治理、深度融入社会治理、指导创建无讼村居、乡村振兴法治同行、助力培育乡村文明、强化生态司法保护、开辟农合绿色通道、推行下沉式工作法、守护脱贫攻坚成果等十个方面入手，以法治保障参与共同缔造。

服务保障紧贴镇情。熟悉辖区乡镇经济社会发展重点。有针对性为黄龙镇“八点”发力、“六大攻坚战”、“五镇联创”，柏林镇的 “宜居、宜业、宜商、宜游”，生态农业开发、茶叶产业链、民宿改造、环境治理，方滩乡的特色养殖、旅游观光等产业链，及时提供法律服务和司法保障。今年来调解涉农纠纷21件，促进城乡融合、乡村和美。

重点开展诉源治理。“我们转变思维，从主导诉讼审判向指导人民调解转变。审理诉讼案件只是工作的小部分，主要精力用于源头治理、前端化解”，该庭负责人桂千勇3月6日向来庭调研的省高院党组成员、政治部主任赵文革和市中院党组书记、院长王宏汇报。该庭指导或参与大部分矛盾纠纷通过非诉化解，力争诉讼立案每年下降30%左右，降低万人成讼率。3月6日，一起多次要求起诉的180万元工伤赔偿金分配纠纷在该庭由法官指导、全程参与，联合“喻剑峰调解工作室”成功调解，法庭依法制作司法确认民事裁定书；3月13日，一对诉讼离婚开庭前，经法官诉前调解同意和解；3月14日，10名农户具状起诉土地承包经营权合同纠纷，该庭立即展开前端化解工作； 1名师傅起诉追索污水处理项目拉沙运费，该庭组织双方诉前和解、司法确认。今年来，该庭对诉前的28件案件指导或参与非诉化解。

“三个必到”融入治理。法庭积极融入党委领导下的社会治理，每周至少拿出2天时间进村入户，积极开展矛盾纠纷源头预防和多元化解。今年2月开始，该庭每周把法庭立案具体情况通报乡镇政法办，每月把诉讼情况生成数据分析和建议报送辖区党委政府，针对郊区货车多、车速快、伤残多、鉴定多、老年人撞伤多的特点，提出综合治理建议。承诺“三个必到”即：村居重要议事有需必到、突发事件发生必到、重大纠纷化解必到，助推“民主法治示范村（社区）”创建。

实行下沉式工作法。实行干警工作日住庭制度，开办“法治夜校”，法官下村联户，半年内走访遍辖区三个乡镇32个村（社区）和32个专业合作社；每月到案发地巡回审判至少1次，当好“法小二”，下沉社区、村居、农户，下田间、走地头，主动发现并推动民间纠纷在诉前化解。通过在案发地巡回审判，扩大审判效果，加强判后答疑，以案件审判“小切口”讲好和谐稳定、推进乡村振兴的“大道理”。

扛牢生态保护职责。发挥刑民行“三审合一”优势，持续健全生态环境执法司法联席会议机制。对辖区的重点环保企业重点联系，宣传促进环境保护；与黄龙滩湿地管理局建立司法保护协作机制；依法保护堵河、黄龙水库等汉江支流良好的生态环境；依法服务保障实施农村河湖整治，巩固退耕还林还草成果，为绿色低碳发展凝聚共治合力。

开辟农合绿色通道。对辖区32个农村专业合作社实行“一卡一访一包保一名册”制度。围绕涉合作社反映的生产经营、合同履行、劳动用工等问题，制作并发放《预警信息卡》《司法建议书》，助力合作社防风险、解难题、保经营、稳发展；为其申请“无公害、绿色、有机”产品认证及打造农产品品牌提供司法服务。

黄龙法庭将发挥职能，守正出新，说到做到，为奋力书写乡村振兴新篇章作出新贡献。