湖北襄阳：助推专项债券提质增效

荆楚网（ 湖北日报网）讯（通讯员 马波、冯昕、张金钊）3月17日，笔者在襄阳市审计局获悉，该局组织开展地方政府专项债券发行使用、管理和绩效情况审计，以“三促三推”为抓手，着力促进地方政府用好政策，积极争取新增专项债务限额，加快债券发行使用进度，充分发挥债券资金的投资拉动作用。

促投向研判准，推动项目申报质量进一步提升。一是推动地方政府准确把握专项债券政策导向，重点围绕中央和省委、省政府确定的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、民生服务、老旧小区改造等领域建立项目库，积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设，着重提高民生服务、交通基础设施、市政和产业园区基础设施等领域使用债券资金占比。二是推动地方政府认真做好项目前期论证，将备选项目从经济效益、社会效益、生态效益等多个角度对进行量化评分，优先选取各方面效益良好的项目入库，进一步提升债券资金投向精准度，确保债券资金真正发挥补短板、强弱项作用。

促发行使用快，推动资金使用效率进一步提升。一是推动地方政府加强项目申报发行把关，对于审批手续完备、前期准备成熟、其他资本金及时到位的项目优先申报。二是推动地方政府完善资金使用穿透式监管，督促财政部门对项目单位的用款需求进行跟踪审核，将监管链条延伸至资金拨付“最后一公里”，确保资金拨付后能够形成实物工作量。

促资金效益好，推动绩效管理效果进一步提升。一是推动地方政府切实用好绩效评价结果，将资金使用效益纳入项目申报单位绩效考核，倒逼项目主管部门及项目单位做真项目申报、做实资金拨付、做细项目管理，降低债务风险。二是推动地方政府拓宽债券资金绩效评价跨度和维度，将项目其他资金到位、还本付息方案落实、已建成项目运行状态等情况纳入评价体系，对债券资金投资回报率、撬动其他投资、促进招商引资等方面进行综合评估，确保资金形成有效投资，发挥债券资金对地方经济“四两拨千斤”的带动作用。