荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员杨晗 吴超金）规范执法是公安工作的生命线，扣好执法“第一粒扣子”是规范执法的关键点。
4月24日，笔者从通城县公安局了解到，今年以来，该局持续用“提质增效、动真碰硬、培训提能”这“三味真火”铸造扣好执法“第一粒扣子”样板工程，实现全程可视化监督闭环覆盖率、案件平台流转率、智慧移动警务终端覆盖率三个100%。
提质增效，用硬件保障规范
执法办案中心是执法规范化建设的前沿阵地，是系好“第一粒扣子”的关键一环，执法办案中心工作干得好不好，直接关系到“第一粒扣子”样板工程建设的成败。
3月11日，刘某因寻衅滋事被隽水派出所民警抓获。到案后，刘某被带到县局执法办案管理中心进行登记、安检、随身物品存管、候问和询（讯）问。
由办案中心集中负责（涉案）人员的入区登记、信息采集、人身检查、随时物品存管、看管警力配置等各方面的工作，作为办案人员，只需要专心办案，极大地提高了办案效率。
“在办理未成年犯罪案件和涉众型案件，特别是聚众赌博案件时，涉案人员集中在办案中心分开看管，调查取证、指证辨认等方面的工作效率有了明显提升。之前办理一起聚众赌博案件可能要5到8个小时，现在的办案时间能缩短一半。”通城县公安局法制大队大队长皮洪武介绍县局执法办案中心运行情况时说道。
通城县公安局执法办案管理中心运行以来，共审查各类嫌疑人936人，送审过程秩序井然、流程规范，未发生一起安全事故，未发生一起民警被投诉案件。刑事破案、刑事拘留、逮捕、起诉、行政拘留数同比均明显提升。
动真碰硬，用问责捍卫规范
“某派出所文书制作不规范，文书隐匿不规范。某大队笔录制作不规范，不规范使用办案区……”
执法监管中心依托执法监管平台对全局执法办案进行全流程监管，开展每日执法巡查，对“警、人、案、物、场、卷”等执法要素进行智能对比，发现问题自动亮灯并进行问题推送。
通城县公安局法制大队安排专人对预警的问题及时反馈至办案单位进行督办整改，通过平台预警、推送、督办、整改、反馈，形成闭环，实现风险早发现、问题早处置，及时纠正执法错误。
通过执法监督全流程闭环管理，发现、排查执法工作中的亮点和堵点，统计各执法单位的纠违率，同时定期通报扣好执法“第一粒扣子”红黑榜，做到以“榜”立规、以“榜”定责、以“榜”促改。
红榜突出正向引导、正向激励，黑榜用以负面刺激、反向倒逼，最大限度地激发各单位规范执法的工作热情和行动自觉。法制大队联合督察大队根据纠正违法通知书，结合工作实际，采取约谈、通报批评、诫勉、调离岗位、一票否决等方式对责任人或责任单位予以坚决问责。
培训提能，用坚持固化规范
4月20日，法制大队再次来到交警大队，组织全体民警开展扣好执法“第一粒扣子”专项培训，以最新发布的《解读说明》为指导，紧盯接处警监督、受立案监管等执法源头，结合实际案例，全面剖析执法突出问题，深入分析问题存在的原因以及整改方向。
不怕暴露问题，不断改变完善。
法制大队根据网上执法巡查中发现的共性问题，定期以集中培训、送教上门、庭审观摩等形式进行针对性培训提能。今年以来，针对异常警情、案件网上流转、受立案等方面开展集中培训8次。
同时，发挥以考促学、以考促训、以考促用的作用，落实常态化学法用法考试制度，全面提升法律素养，每月随机抽选至少30名民警参加测试，共组织开展法律知识考试4次。
执法规范化建设任重而道远。下一步，通城公安将继牢固树立立警为公、执法为民的宗旨理念，不断推动执法规范化建设向纵深发展，持续提升公安工作法治化水平和执法公信力，为建设更高水平法治公安，更好地履行公安机关使命任务作出新的更大贡献。
