小程序变身乡村治理“大帮手” 建始龙坪活用“书记听我说”提升基层治理能力纪实

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员向继武、岳佳、王良恩）5月27日，建始县龙坪乡“书记听我说”小程序上线运行一周年，一年来，“书记听我说”小程序共受理各类评理、诉求、建议、问题等400余件，已办结回复380件，正在办理20余件。

建始龙坪乡与县司法局创新基层治理，推进共同缔造，开通 “书记听我说”微信小程序，将“群众上访”“原声传递”联动化解矛盾纠纷，让小程序变身乡村治理“大帮手”

三个“第一时间”赴现场解决群众诉求

“请曾煜童同志牵头，和村里一并处理好！签发人熊健……”5月26日，龙坪乡党委书记熊健签批了一起群众诉求。山羊头村4组村民侯某通过“书记听我说”微信小程序“找书记帮个忙”板块反映，相邻（后湾村）建垃圾场后成群乌鸦满田飞，导致农民种玉米、药材无收，影响周边环境。希望上级领导“帮个忙”，解决农田无收问题…

曾煜童收到阅办卡后，第一时间到山羊头村，与村支两委到侯某田间地头了解情况。侯某反映乌鸦损坏田间粮食严重的情况属实。经做工作，从乡民政部门申请临时救助，缓解侯某临时困难，已复耕3亩耕地由侯某租用。同时，乡政府申报相关部门建垃圾焚烧处理设施。侯某认同该处理意见。曾煜童将办理结果，填写办理回执卡，附入户走访照片，上传“书记听我说”微信小程序。

据了解，“书记听我说”小程序以简单易懂为原则，共设置“找书记提建议”“找书记问政策”“找书记评个理”“找书记告个状”“找书记帮个忙”5大板块。随时打开微信搜索“书记听我说”，按提示几分钟就可随时把想反映的问题，与乡党委书记“面对面”交流，获得帮助。

“书记听我说”小程序开通以后，24小时受理群众诉求及建议，建立了集“广泛宣传、统一受理、书记签批、分类处置、领导包办、各方联动、限时办理、及时反馈”于一体的工作机制，并形成了涵盖受理、转办、办理、回复、回访环节的“闭环式”工作流程。同时，设立的回访机制、群众点评机制，切实提高人民群众满意度，旨在群众反映问题能在第一时间被书记看到，第一时间签批驻村乡领导牵头处理，第一时间组织矛盾纠纷“帮帮团”调查处理，确保诉求事事有着落，件件有回音。

“微信+”探索基层治理新路径

熊健认为“书记听我说”微信小程序，是乡里的大数据中心，是了解社情民意的网络窗口。龙坪乡位于建始县东北部，山大人稀，与恩施州巴东县和重庆市奉节县接壤，辖29个村（社区）2.7万人，总面积225平方公里，集镇常年流动人口0.5万人，是一个典型的省际边界高山乡镇，社情复杂，基层治理任务艰巨。

作为普通村民，走出家门反映问题，常有“提着猪头找不到庙门”的感觉。要把自己的声音“不打折扣”“原声传递”，特别不容易。作为农村家庭出身熊健有着切身的感受。

龙坪乡与县司法局组成专班，进村调研，入户座谈，征求群众意见。制定“微信+”小程序方案，探索基层治理新路径。通过最便捷的渠道，了解群众所思所想所盼，用最简单的程序和最直白的语言，让村民足不出户反映问题，形成共识。

2022年5月27日“‘书记听我说’上线啦，大家有什么问题可以直接跟乡党委书记说！”这一消息通过各村村民微信群传遍山乡，操作简单、可以零距离跟乡里“一把手”表达心声、7个工作日内必须回复村民，如一缕温暖的山风，拂过村村寨寨。

对于散居在高寒乡村村民来说，能够有一条便捷的途径与龙坪乡的党政“一把手”“面对面”地交流，他们感受到莫大的“被尊重”“被重视”。

“二台荒村小区的宽带网线没固定好，搞得乱七八糟，掉下来好几次了，对我和周边的居民造成了安全隐患。”二台荒村村民胡某通过微信小程序反映。不到1分钟时间，胡某通过微信小程序得到了“书记听我说”乡里熊书记签批的阅办意见。

5月31日晚，村民胡某接到乡政府工作人员回访电话，他说：“非常满意！我早上才反映，下午就来人把问题处理了，真是神速！太谢谢你们了。”

干部用辛苦换取百姓“幸福指数”

一年来，该乡“书记听我说”小程序线上受理各类问题诉求408件，其中“找书记问政策”64件，“找书记评个理”62件，“找书记告个状”58件，“找书记帮个忙”202件，“找书记提建议”22件，办结回复383件。工作人员王雪萍介绍。

在全乡干部职工动员会上，熊健说“我们知道，这个程序一旦启动，每天都会收到很多老百姓反映的问题和诉求，而且也不一定都能完全解决，有些可能是客观存在发展不够的问题，有些是短时间内无法解决的问题。但问题既然在，我们就不要躲，就要去解决。通过这种形式，把问题都暴露出来，把老百姓最关注最关心的问题梳理出来，把老百姓埋藏在内心的委屈或者疑惑释放出来。不要怕问题多，目的，就是把老百姓反映的问题化解在萌芽状态，归纳起来，就是要用干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。

“从长远来看，解决现在的小问题就是防止出现以后的大问题。让干部多跑路，群众少跑路甚至不跑路，把矛盾纠纷化解在群家门口，工作就做到位了。”县司法局相关负责人说。

去年10月20日，建始县龙坪乡楂树坪村村民许某反映邻里土地纠纷问题，乡党委书记熊健阅读内容后，将其签批至驻村镇领导、乡人大主席田爱国。田爱国迅速召集乡综治中心、司法所、派出所、国土所、乡建办等部门入户展开调解。经田爱国等人不懈努力，纠纷双方达成一致协议。

楂树坪村村民黄某慧，抱着试试看的心态，通过小程序咨询孩子考大学申请无息贷款，该乡分管教育工作的乡领导收到书记签批的“阅办卡”后，及时向县教育局咨询详细政策及办理流程，并第一时间向群众宣传生源地无息贷款等教育助学政策及具体申请流程。

乡综治中心常务副主任谭功爱介绍，“书记听我说”后台全天候都有工作人员受理。要求对每一个受理的诉求都要经过受理、交办、督办、回复、回访等五道流程，并“一案一档”，回访中，村民不满意的，熊健书记重新签批，进行第二次跟踪督办。

如今，龙坪乡群众有想法或诉求，小到路灯破损，大到违法违章……都能在“书记听我说”小程序里获得解决办法。正是这一模式，最大限度消除群众反映问题的顾虑，实现点对点无阻碍沟通，打通群众有事不敢反映、无渠道反映的“堵点”，架起干群“连心桥”。