看阳新“百村千湾”党旗红③│做活村小组，交出解题新答卷

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 田城  通讯员  陈浩东、黄玲玲、倪胜林）华中师范大学政治学部教授徐勇在充分研究基层治理创新课题后认为：做实村以下的基础单元，如农村自然湾落，以党组织为核心，以居民自治组织为基础，实现党的组织和党的工作对基层社会的有形覆盖，形成纵向到底的基层社会治理格局，是当前基层治理创新的重要方向。

7月13至14日，记者在阳新县陶港镇朱应村、碧庄村、官塘村走访中发现，上述村庄的基层治理创新实践，与徐勇教授的论述不谋而合。

“诸事有回应”，党员就是“服务员”

“大家推选我当这个党小组组长，我就要领起头，负起责！”7月13日，陶港镇朱应村上方组88岁老党员方召平坚定地说。

别看他年近九旬，但谈起工作，老方浑身是劲。

年近九旬的方召平，是阳新年龄最大的党小组组长。  记者 田城/摄

在红色议事厅里，他向村民代表娓娓道出“三学”“一树”“五提高”“五落实”管理方法，还要擦亮“诸事有回应”党建治理品牌。

老方台上说，大伙儿台下听，个个精神抖擞，人人摩拳擦掌。

“诸事有回应”党建治理品牌，是陶港镇党委结合朱应村的名字，取其谐音，琢磨出来的基层治理方法。朱应朱应，群众有需求，诸事有回应。

“群众点单，湾子党小组接单，小事不出湾组，大事不出村。”方召平说。

记者了解到，上方组依托党员大会、党小组会议、湾组夜话，引导党员和“四会两队”成员用心记下每一位村民的意见和建议，做到“小事快办”“难事稳办”，提振和增强村民的主人翁意识。　　

去年，朱应村用6场会收集问题12个。4个自然湾路灯解决了，晚上出行不再难；房屋空巷硬化了，村民串门不再一脚深一脚浅；入村道路拓宽了，春节小车排长龙现象不见了……

在上方铉组，党员带头，村民参与，门口塘被打造成休闲步道，垮塌的旧空房基扮靓成“五小园”。

陶港镇组织办干部刘志说，朱应村充分发挥基层党组织在社会治理中的核心堡垒和引领带动作用，挖掘“四会两队”工作效能，健全“村党总支部——湾组党支部——湾组党小组——党员中心户”的农村党组织架构，将38名党员并入“四会二队”，村民烦心事、揪心事有帮办有回应。

“诸事有回应”，让党小组在群众中的威望越来越高。   通讯员 供图

朱应四组86岁村民刘合好手机不会交费、冰箱结冰打不开、洗衣机不脱水……种种琐碎杂事都来村委会求助，治理先锋队选派人员上门一一解决。　

朱应三组村民朱明因交通事故意外去世，家中留下60多岁的老伴张成娥、精神疾病的儿媳柯芳和正在读小学五年级的孙子。以党员朱会全为首的“党员服务专班”，轮流到朱明家帮忙照料家庭特殊人员，料理后事。如今，党员服务组织仍将该家庭列为重点服务对象。

村内有需要，村外有回应。为进一步加强与乡贤、流动党员的联系，促进乡村建设发展，逢年过节召开“乡贤恳谈会”已成了朱应村的习惯。

“村连组组连户”联户机制推动产业发展。   通讯员 供图

“乡贤恳谈会”“接单式”党员服务模式，让村内村外架起了“桥梁”，村湾各项事业稳步推进。

产业链上党支部，引导“秩序”回湾组

说陶港，不得不提碧庄。为啥？因为碧庄富裕。

多年来，碧庄村“两委”以党建为引领，用心用情打造“引进来留得住”的招商引资环境，一个小小的山村竟然吸引两家规上企业，多家优质企业落户。

碧庄村群众基本在村里安居乐业。     通讯员 供图

在此基础上，凝神聚力发展新型农村集体经济，村民富了口袋。然而，文明乡风却拖了后腿。

碧庄村境内企业主要为新材料、装备制造类企业，原材料及产品进出，均需汽车运输服务。

碧庄村有136台大货车，光湖山新区湾组就有80多台。整个车队，一年运输收入就有3000多万元。

党小组召开屋场会，统一群众思想。   通讯员 供图

“随着企业运输需求量慢慢增大，车主开始无序竞争，车主与企业，车主与车主扯皮拉筋不断；车辆沿路任意停放，道路经常堵得无法通行；运费价格随意性大、车辆超载严重等乱象不断。”碧庄村党总支书记王贤银说。

针对无序竞争乱象，在碧庄村党总支引领协调下，碧庄物流运输车队柯亨生、李相喜等普通党员下沉车队，主动发挥党员示范引领作用，对司机、运输车辆进行统一调度、分配、管理，车辆运输管理井然有序。同时，车辆严格按核载吨位运输，超载部分运费不予结算。

针对乱停乱放，党小组进驻湖山新区湾组后，以“红色议事厅”为平台，召集司机们经过几轮议事，统一了思想，一座废弃的红砖厂划定为指定停车场，乱停乱放的情况得到了极大缓解。

支部实招一出，各种乱象很快刹住了风头。

将党支部建在湾组产业链上，有利于统一群众思想，协调矛盾冲突，解决实际问题。在湾组党支部多方努力下，企业、车队、村集体经济产业链条的关系理清了，秩序重新回归村湾。

“优越的招商引资营商环境是碧庄村发展的秘诀。”王贤银说，秩序的回归，让“企业家老大们”交头称赞，也让碧庄村的营商环境更上层楼。

湖北润阳碳素有限公司总经理钟隆建说，现在企业只用对接村货运公司派驻的经理，前些天一批紧急货物原需6天运输，现在只用3天就“搞定了”。

对于村货运公司首任“先锋班子”，他很满意。

天蓝路黑、港通水清、干群和谐、群众富裕。

在党支部的支撑下，碧庄村还利用山场广袤，田地肥沃、湖泊较多的优势，工农并进，充分发挥党员干部带头作用，积极探索新型村级集体经济发展模式，走好多元高效产业路，将一个省级贫困村锻造为省级先进村。

瓜果基地硕果累累。   通讯员  供图

做活微小单元，交出治理新答卷

青山有道出先锋，绿水萦绕映秀美。

7月14日傍晚，官塘村柏树组依山傍水，一幢幢整齐的小洋楼排在山脚下，崭新的柏油路直通村民之家。长乐港穿过瓜田，流经李下，奔向远方。

长乐港水流不断，成为当地群众的幸福港。   通讯员 供图

三五村民谈笑着，在惬意的夏风中享受悠哉的田园风光。

对比几年前，这个湾组如今的面貌，堪称巨变。

“将‘红色议事厅’设在村史馆，是村民集体的想法，我们时刻感念着党的恩情。如果不是党建引领，柏树组怎么可能从‘穷乱差’变成如今的‘富美好’？”柏树组党小组组长陈世文感激地说。

柏树湾组将红色议事厅设在村史馆，感念党恩。    通讯员 供图

官塘村是湖北美好环境与幸福生活共同缔造试点村，柏树组更是试点的核心。2023年，柏树组持续深化共同缔造推进党建引领基层治理，积极推进党建进湾组“七进七促”工作，坚持以群众获得感幸福感为落脚点，完成了生态产业多点开花，群众房前屋后环境明显改观的良性循环。

值得一提的是，柏树湾党小组起到了上传下达的重要功用，实现了陶港镇政府治理与群众自治的有机结合。

在村“两委”的引领下，柏树湾党小组主导带动群众主体力量，干群众想干的事，办群众满意的事。

在产业发展上，因地制宜建成城市“菜篮子”和休闲区，以“支部+合作社+基地+农户”的合作模式，带动群众共享共富；在湾组治理上，充分发挥民主自治，畅通监督渠道，实现民事民管，村务清廉。

结合阳新党建进湾组“七进七促”，党群联通共谋发展建设、产业联动共享创富成果、村组联治共育文明新风——柏树湾推行该村“三联三共”新做法，为更多村湾自治提供了可供借鉴的蓝本。

按照华中师范大学政治学部教授徐勇的提法，“做活了微小单元，让基层治理的细胞活跃起来。”

在柏树组，长乐港的水更清了，妇女群众广场舞练得更勤了，村民的幸福感越来越强了，从县城搬回村里居住的人也越来越多了。

近年来，陶港镇紧抓党建引领，锚定工农并进发展目标，以村湾为基本治理单元开展生动实践，交出了一份“以生态为底色，以产业为动力”的乡村振兴答卷。

记者了解到，自阳新县“七进湾组”试点工作开始以来，陶港镇镇官塘、朱应、上徐、碧庄等村，形式多样地凝聚和调动党员群众积极性，多元化的党建引领搞活村湾活动如火如荼展开。

“支部引领、党员带动”，成为了陶港镇激活村湾的主抓手。

“一村一个品牌，一湾一个着力点，目标直指广大群众在改善人居环境中受益，在产业发展中得到实惠，向宜居宜业和美乡村努力！”陶港镇党委书记马细芳说。