巴东晴帆园社区“党建+”引领基层“智”理新模式

素以"楚蜀鸿沟"闻名的巴东县官渡口镇。（曾垂伦 摄）

荆楚网（湖北日报网）讯（记者税浪、杨宝 通讯员谭茜、梁蕾）巴山夜雨、石门樵唱、官渡晴帆、壤溪渔火、村寺晓钟、兀洞仙泉、牛口滩声、古亭秋月是历史上的巴东古八景。官渡口镇晴帆园社区名便来自于巴东古八景之一的“官渡晴帆”。

晴帆园社区成立于 2019年12月25 日，是当时巴东县最年轻的社区，现有居民946户2900人，来自全县3个乡镇、57个村（社区），也是当地规模最大的易地扶贫搬迁集中安置区。

晴帆园社区。（田智松 摄）

人员结构复杂、融入难、治理难。晴帆园社区坚持党建引领，以“1125”社区服务工作法，探索“党建+大数据+网格化+五大阵地”的基层治理新模式，让小区居民享受“贴身管家”服务，不断提升社区治理能级，趟出一条党建引领基层治理的高质量发展之路。

“大党委+”引领服务新格局

2020年6月，晴帆园社区选举产生了社区党支部班子，将社区划分10个网格进行管理，建立网格党支部、楼栋党小组。通过居民自荐，党支部审议，确定了党小组长、楼栋长“两长”和卫生员、文体员、治安员、房管员“四员”及党员中心户，并建立大党委联席会议制度，形成了“社区党委抓支部、支部抓党小组、党员带动群众”的三级融合新格局。

党委吹哨，部门报到。晴帆园社区整合报到党组织力量，建实“大党委”联席机制。该社区107名党员迅速主动融入10个网格党小组，创新开展格格夜访。

“格格”陈静在夜访时，社区居民提出“社区入口道路狭窄”“小区路灯不够”，陈静迅速将这一建议上报给了社区。

晴帆园社区入口道路扩宽改造。（晴帆园社区供图）

社区大党委牵头下沉单位，以党员带头示范、群众自愿参与、部门协作支持的方式，整合各方力量和资源，迅速解决群众急愁难盼的民生问题。县区域合作中心主动支持5万元，在公路沿线加装10盏路灯。县公路局争取资金801万元，将社区424米入口道路从原来的宽5米扩建为宽10米，包含路基工程、路面工程、排水工程、照明工程和绿化工程等内容，预计今年10月即可完工。

社区志愿者参与园林除草。（税浪 摄）

“每个人都认领一棵树来管护，我觉得还是蛮有意义”“我退休了事也不多，可以多照看几棵”今年5月25日，在晴帆园社区今年举行的第2次格格会，居民你一言我一语，商议社区提出的“绿植认领”管理事项。社区干部和居民还一起学习了党的二十大精神，解读了乡村振兴惠民政策，商议了用电用气安全、高空抛物管理和环境卫生管理等问题。社区干部认真倾听居民们提出的意见，并记录他们的心愿诉求。

据介绍，去年以来，晴帆园社区先后召开7次“格格会”，解决居民心愿诉求30多项，夜访群众800余人。通过系列行动，已解决了社区进口路安防设施、广场电子显示屏、社区挡土墙绿化、体育活动阵地建设等27件实事。

数字赋能织密社区“智”理网

“41楼栋后花台垮塌且有淤泥堆积”“我们马上处理”7月4日上午，在晴帆园数智社区平台手机端“为民办事”栏目中，收到居民反应的问题，社区党支部书记向容马上回复并组织人员前去处理。10分钟后，5名党员就拿着工具来到垮塌点进行清理。

晴帆园数智社区平台手机端“为民办事”栏目。（制图 税浪）

以网格化管理和社区共建共驻机制为基础，晴帆园社区在帮扶单位中国移动巴东分公司的支持下，运用大数据技术兴建了数智社区。记者走进晴帆园社区“数智社区服务平台”指挥中心，偌大的电子屏幕上，社区综合治理、党员管理、人才振兴、产业振兴等数据持续“闪烁”，工作人员有条不紊地处理各种信息，高科技即视感迎面扑来。

晴帆园社区“数智社区服务平台”指挥中心。（税浪 摄）

“平时身份亮出来，关键时候站出来，既是无上光荣，更是沉甸甸的责任。”向容介绍，在党员管理中，党员基本信息一目了然；通过平台还可以开展党员主题教育，让党员学习教育“不断线”。

接到群众反映，社区党员迅速赶往垮塌现场处理。（税浪 摄）

而手机端则设置了为民办事、综合治理、便民生活、教育专区和健康专区等五大模块。居民通过手机端，可以随时看到社区实时动态，提出监督意见和建议；还能查看最新招聘信息，查看学习资料和健康知识。

晴帆园社区老年化程度较高且留守老人多，数智社区相应开发了电子助老卡和“智慧喇叭”功能。该卡可与老人、子女的手机电话绑定，设置了定位、求救功能，可提供实时位置，在个人定位里能查询历史轨迹。若遇紧急情况，老人只需按动紧急按钮，即可将预警信息发送至子女手机和社区。“智慧喇叭”功能，工作人员可通过手机小程序及时向社区居民传达信息，还为社区高龄老人安设“小度精灵”设备，可实时监测独居老人居家情况，实现快速预警、上报和响应。

通过平台联动，让全社区的资源力量都围绕网格运行，既方便网格员开展工作，也方便服务居民。群众参与社区建设的积极性、主动性、创造性，让全社区居民以主人翁的身份参与到社区建设管理事务中来，不断增强大家的归属感、认同感。

暑假期间，老党员带领小学生学习晴帆园社区公约。（税浪 摄）

“官渡峡开江水平，征帆来去趁新晴。”近年来，巴东县晴帆园社区以党建为引领，筑牢社区调解、文化娱乐、协商议事、为民服务和志愿服务等五大阵地，探索党建引领、数智赋能治理模式。进一步提高了社区综合服务水平，增强了居民的获得感、幸福感。该社区先后荣获恩施州2021年“党建引领加强基层社会治理”先进集体、2022年恩施州青年志愿服务“社区计划”竞赛优秀奖、湖北省“最美易迁安置区”、全省民族团结进步示范区等荣誉。

官渡口镇党委书记许良才表示，该镇将以晴帆园社区为蓝本，充分发挥党建引领作用，在全镇创新加强网格建设，借势大数据打造“智”理网，实现“线上+线下”有机融合，着力提升基层党组织政治功能、组织功能，为古景添新彩，让晴帆再远航。