十堰市郧西县烟草专卖局（营销部）“亮剑”异常零售户 规范卷烟市场秩序

荆楚网（湖北日报网）讯(通讯员 石雁飞）在当前“总量控制、稍紧平衡”卷烟货源供应偏紧的背景下，烟草专卖零售许可证持证户数量只增不减，零售户无序过度竞争，许可证后续监管难度大等问题日益突出。为持续强化烟草专卖零售许可证管理，规范卷烟市场经营秩序，十堰市郧西县烟草局（营销部）今年以来扎实推动”武当亮剑市场净化1号—异常零售户治理“专项行动深入开展。

广泛宣传，营造氛围获支持

日常工作中将异常零售户专项治理工作与普法宣传、诚信互助小组活动等工作紧密结合，全方位、多角度、不间断向零售户宣传烟草专卖法律法规和许可证管理办法，增强零售户守法经营、规范经营意识。同时积极宣传引导、政策详细解读、许可证到期提醒，妥善处理群众投诉意见，及时回应办证群众合理诉求，维护群众合法权益，化解矛盾风险。

因地制宜制订出烟草制品合理化布局方案，组织召开烟草制品零售点合理布局听证会。组织县域相关职能部门代表、卷烟经营者代表和消费者代表参加听证会，充分听取社会各界的意见，进一步提升烟草专卖行政许可的公平性、公正性和公开性。

深化措施，强化监管更有力

用实、用好、用活“四员联动”平台，充分调动稽查员、客户经理、送货员的主动性和积极性，及时信息互通，加强信息传递，充分挖掘和拓宽信息来源。

日常通过分片走访、逐户排查等形式筛查经营行为异常、经营状态异常、许可证使用异常、违法经营行为四大类32项异常行为零售户，健全重点监管对象名单。对其历史进货数据、经营业态、经营能力、违法记录等要素展开深入数据分析，疏理出经营情况，纳入“黑、灰”名单库、异常名单库或违法违规名单库。建立一户一档，记录专卖、营销人员走访情况及客户经营状态、卷烟库存等信息，进行动态监管。

联合打击，重拳出击不姑息

加强许可证的前、中、后期的全过程监管。对各类违规情况进行采取多措施分类处置，包括行政约谈、减供停供、停业整顿等方式。定期开展烟草专卖零售许可证自查自纠活动，认真摸底，登记造册，对发现的“问题证”按照法律规定积极稳妥地予以整改。

深化与辖区公安、市场监管等部门的沟通协调。密切合作、共商对策、互通情报，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。通过联合公安、市监局等部门，采取联合检查、明察暗访等方式，对无证经营行为进行有效打击；对市场异动信息进行深挖跟进，打击到底；对违法违规零售户定向监管，对涉烟违法行为进行精准打击。

“亮剑”异常零售户专项治理行动以来，郧西县烟草局（营销部）集中精力教育劝导了一批不规范使用零售许可证，约束治理了一批不规范使用零售许可证行为，查处打击了一批违法经营烟草专卖品行为。湖北郧西县烟草局（营销部）将坚持思想不松懈，力度不降低，持续推进辖区烟草专卖零售许可证监管，全力构建规范有序的卷烟市场经营秩序。