荆楚网（湖北日报网）讯 （记者 董育雄 实习生 王翊霏 宋子怡 通讯员 朱仙红 臧诗琴）“有人跟我开玩笑说，在中国的互联网舆论场，城管的地位可能和中国男足难分伯仲。”7月28日，武汉市洪山区城管执法局举行“超级城管实习生”总结大会上，谈及半个多月来的沉浸式体验，中南财经政法大学公共管理学院行政管理专业的大三学生银培舜这句话，打开了一群“实习生”的话匣子。
话题集中在，实习前和实习后的体验，对城管的印象有什么不同？
城管夏令营，凝聚青春之力推动“共同缔造”走深走实
这一切缘于半个月前的城管夏令营活动。7月初，中南财经政法大学的11名学子来到洪山区城管执法局实习，他们被分到了各个业务口，随着实习深入，三期“超级城管实习生”活动陆续开启！
暑假期间，学生们赴城管一线，参与生活垃圾分类科普、环卫作业设备实操、城市公共基础设施体验、燃气管网改造宣传、河湖巡查、交通执法流程观摩等工作。实习结束时，洪山区城管执法局并根据学生平时表现，综合考量，给8名优秀的实习生颁发了“城管优秀实习生”荣誉证书，激励大家继续昂扬的姿态参与城市管理工作，共同缔造美好环境与幸福生活。
据悉，本次活动是洪山区城管夏令营系列之一，2019年以来，洪山区城管执法局持续邀请大学生赴基层，深入认识、体验业务工作。今年，该局还凝聚华中科技大学、华中师范大学、武汉理工大学、武昌首义学院、湖北商贸学院、湖北交通职业技术学院，以及辖区各街道、社区之力，成立了“绣花针”志愿服务队，多次开展“小行大爱·清洁家园”活动将青春之力融入城市治理，推动城市治理走深、走实。
记者了解到，七一之前，洪山区城管执法局还联合华中科技大学青年志愿者，赴和平街道新绿美地小区参加迎接七一文艺的汇演，大学生自己动手改造废品，表演变废为宝秀，向居民科普可回收垃圾循环利用知识。
升华认识，“共同缔造”激发城市治理新活力
“在城管实习一月，我对政府工作有了新的认识，原来城市管理非一家之责。”在最后一期活动现场，中南财经政法大学公共管理学院行政管理专业大三学生卢成霞分享了她的心得。不久前，她跟着工作人员去巡湖、检查河湖排口，了解了河湖长制的运作、政府各单位的协调配合。那一刻，卢成霞才意识到，所有参与城市管理的人、单位，都是“城管”。此时，她新学了一个词“大城管”。
“大城管”，是指城市综合管理。2011年，洪山区成立城市综合管理委员会，实施“区街联动、部门牵头、以街为主、条块结合、齐抓共管”的“大城管”模式。该模式由单一的政府职能过渡到全社会广泛参与，由单一的城管部门执法管理过渡到相关职能部门综合执法管理，把所有城市行政管理部门都纳入到整个城市管理体系之中，改变过去孤立管理和条块不合的“小城管”局面。
今年，洪山区积极响应“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念，广泛凝聚社会共治力量参与城市治理，将物业、商户、社区、街道、大学生、退休老同志等群体之力融入城市治理中，开展护航高考、治理商户违规倾倒油污、共享单车有序停放、清洁家园等行动。在许多城市治理现场，洪山区城管执法局邀请了在校大学生参与。将青春治理融入城市治理，是洪山区丰富“共同缔造”活动、健全共建共治共享社会管理制度又一次新探索。
8月3日，在洪山区城管执法局，卢成霞接受荆楚网（湖北日报网）采访时说：“实习一个月，我对城管的认识发生三次升华。第一次，初到业务科室，我才知道，城市绿化、垃圾分类、桥隧、道路修补等都跟城管工作相关；第二次，我意识到所有参与城市管理的人、单位，都是‘城管’；第三次体验城管其它业务线，我明白了情理和法理协调的不容易。”她强调：“实习结束了！城管人在我心中的形象也立起来了。”
实践出真知，学生们赴一线找寻基层治理路径
坚持人文视角、思维活跃的实习生们，给洪山区城管执法局的工作人员，留下了深刻印象。
在夏令营第二期活动中，实习生们了解到，近年来，洪山区推进路长制工作，以“区、街、格、路”为框架，形成了“1+2+N”（路长+楼长<店长>+共治力量）的工作机制。
今年3月，在洪山区和平街道智和路上，“90后”全职妈妈张汪萍带着小孩在路边摆摊占道，和平街道综合执法中心一线工作人员为其建立“游商档案”，并在出外勤时，主动关注门面合租、招租的信息。不久后，该中心工作人员发现智和路有一家早餐店只做早餐的生意，下午不营业。于是，他询问店主李虹是否愿意将门面下午的时间租给张汪萍。李虹年轻时创业，受到过爱心人士的帮助。如今，她愿意将这份爱心传递下去，让张汪萍进店经营，且不收费。进店经营后，张汪萍告别了以往风吹日晒的日子，每月收入翻倍。
“除了联合爱心企业家解决流动商贩问题，我们还联合物业，设置了集贸市场；联合菜市场，开辟自产自销区，流转流动商贩进店经营。”和平街道综合执法中心工作人员介绍道，凝聚共治力量参与城市治理，以合租模式缓解流动商贩占道经营矛盾，这是洪山区探索出的基层治理新模式。
中南财经政法大学行政管理专业大三的学生卢成霞盛赞：“以合租破解流动商贩占道经营难题的故事非常打动我，不仅彰显了企业家的社会责任感，更是社会文明程度提升的体现。城市是我们的家，需要每一个人付出努力。”
柔性执法、微笑服务，是各地城管部门转变工作方式的标志之一。在第一期夏令营活动期间，实习生门观看了纪录片《城市梦》。其中，违规占道经营多年的商贩王某某一家与城管队员“斗智斗勇”的过程，引发了他们更深的思考。
“专门开辟一个区域给流动商贩经营”“发动志愿者劝说占道的商贩”“其它城市是怎么做的”……观影后，学生们讨论着，提出见解、疑惑。7月20日，第二期活动开启，大学生们来到了一线，从执法人员讲述的案件中证实了自己所学的可实践性，不由得感叹道：“多年前，从课本上学习到的知识，突然在现实中找到了样板！”
“我认为人民群众自我的生存与发展的主观需要和城市治理与发展的客观需要的外部矛盾；上层管理者偏向理想化的政策制定与基层管理者偏向现实化的政策执行之间的内部矛盾，导致了目前群众对于城管工作总体持负面态度的情况。”银培舜说，“我们只有真正站在群众的立场上，在工作中真正体现出为他们着想的精神，或许我们的工作会有些许顺利与改观。我们还要树立一种‘问心无愧’的宽心态去进行基层工作。”
洪山区城管局办公室有关负责人在受访时表示，超级城管实习生夏令营这不仅仅是一种实习体验，更是一次教育和引导的机会。洪山区城管执法局希望通过这样的实践活动，培养出更多关心城市发展、提升城市管理水平的新一代城市管理者。该项目为城市管理领域注入了新的活力，同时也在年轻一代中传播着城管工作的重要性和承担的责任。城市管理局将进一步推广这一实习计划，为更多的大学生提供参与城市管理的契机，共同助力城市发展，塑造美好城市的未来。
参评单位：武汉市洪山区城管执法局
专家点评：双向奔赴助双赢
第五届“湖北网上群众工作系列评选”活动正在报名参选阶段，欢迎省内各级党政机关、企事业单位、社会组织积极报名。栏目组对报名参评的案例择优刊发，推介并分享各地发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”的暖心举措和实际成效，并邀请楚天网络评论研究院专家进行案例点评。（仅分享刊发，不作为评选依据）
