荆楚网（湖北日报网）讯（记者 王舒娴 通讯员 汪静 实习生 宋子怡 王璇）“以提醒劝止代替违法处罚”，对各类轻微违法行为开具“温暖罚单”，疲劳驾驶“以睡代罚”“轻微免罚、首违警告”……近年，湖北省公安厅高速公路警察总队，发现群众需求、汇集群众智慧，打造情指行一体化“云哨”作战平台和“云哨金钟罩”风险自纠系统，运用大数据、云计算、人工智能等数字技术，聚焦影响群众安全出行的事故“痛点”，提升高速公路交通管理能力水平，最大限度消除风险隐患。现场纠违处罚数、记分数同比前三年平均值分别下降52.7%、50.9%，群众“认可有效”达92%，多名网友留言评论“有过疲劳驾驶经历，多亏湖北高速交警给我打电话，才避免了意外”“提醒非常及时，规避事故风险”“人性化执法，应广泛推广”等好评不断。
以群众需求为先导，自创“云哨”风险预警
“提升社会治理现代化能力水平”是大课题，“改革创新、科技赋能”是交通安全“十四五”规划中已经擘划的解题思路，在事故风险防范倒逼下，湖北高速交警利用“实干+创新+科技”化被动为主动、变事后反思为事前防范，最大限度把风险防范在源头、解决在萌芽。自2021年4月起，从“疲劳驾驶”单一预警和大量人工“唤醒”起步，一步步融入人工智能、融合通信等数字技术，打造“云哨”作战平台，将车辆通行轨迹、货运监管、气象监测等近20类数据化零为整、化条为块，研发疲劳驾驶、异常车速、高频通行等“7类基础高风险+2类外部平台预警+N类即时新增风险”共33类重点隐患模型，开展日均千万级研判碰撞，预见、预警现行主要事故风险，并通过即时通讯手段快速向“驾驶人端”推送预警，点对点消除隐患。是公安部“平台车属电话秒级比对”首个试用省份，实现行动快一步、安全多一分。
2022年10月1日，罗田大队民警接“云哨”平台预警显示，一辆渝A牌照的小车已连续行驶超过8小时，存在疲劳驾驶风险，民警迅速与该车车主联系，得知车主陈女士与丈夫此行是从重庆出发，准备回老家过节。因归家心切，中途一直没休息。民警立即通知其到服务区休息不少于20分钟，消除驾车疲劳带来的安全隐患。陈女士对民警耐心指导和热情服务感到暖心，发朋友圈为“云哨”点赞，并号召身边朋友关注交通安全，共同守护出行平安。
以群众反馈为支撑，促推新型党群关系
“云哨”基于大数据思维、坚持“将危险消除在危害之前”的实践思路，深刻践行安全发展理念，契合“共同缔造”思想内涵和“一标三实”建设宗旨，促推一线勤务从“汗水主导、盲目粗放”转向“信息主导、有的放矢”，催动集约警力、区域“一体”、管辖优化、大队托管等底层机制“微改革”，推动一线实战提质提级、省时省力。运行同期，通过事后电话回访，湖北高速交警及时掌握群众对“云哨”的意见建议，不断拓展深化“以提醒劝止代替违法处罚”的理念运用，主动换位思考、靠前服务，对各类轻微违法行为开具“温暖罚单”15.1万余张，疲劳驾驶“以睡代罚”、朋友圈自发倡议等9.4万余起，“轻微免罚、首违警告”1.4万余起；现场纠违处罚数、记分数同比前三年平均值分别下降52.7%、50.9%。用“温馨”告知提醒替代“冰冷”处罚惩治，推动执法力度温度相统一。
为实现重点风险差异化闭环处置，激活“数据引擎”效能，湖北高速交警将33类主要风险细分为危险、高危、极危3级，建立分级处置机制及配套一线勤务模式，实行“短信通知、语音预警、民警查控”进阶式处置，即时消除极危风险，累计回访“云哨”预警驾驶人12.9万人，群众“认可有效”达92%，多名网友留言评论“有过疲劳驾驶经历，多亏湖北高速交警给我打电话，才避免了意外”“提醒非常及时，规避事故风险”“人性化执法，应全国推广”等等，促推了执法理念主动深刻变革和新型党群警民关系的优质体验。
2022年8月24日，“云哨”连续对一辆小车发出“低速行驶、违法停车”预警，当班民警根据指引到达现场时，发现小车驾驶人正趴在方向盘上，冒汗虚脱、呕吐不止，妻子在旁手足无措，几乎陷入绝望。民警当即将他们带上警车，紧急前往最近的医院进行救治，因送医及时、幸无大碍。
以群众自治为载体，首推风险自纠
2022年4月，湖北高速交警依托“云哨”大数据，创新推出全国首个风险自纠平台——“云哨金钟罩”，作为探索湖北高速安全文明驾驶“信用体系”的载体。群众在完成小程序注册及车辆绑定后，将自动关联“云哨”预警风险，并可通过自主报备、线上学法、观看对应警示视频、学习应急自救常识等完成在线风险自纠；对多次“预警未劝止”用户，赋予“玻璃罩”最低安全评级，作为查控重点跟踪关注。推动交通安全教育管理从“大水漫灌”到“精准滴灌”、从全体交通参与者到个体风险行为人、从被动“他治”到高度“自治”、从“你和我”真正转变为“我们”。联合荆楚网开展“云哨”问卷调查，问需于民、问计于民，链式吸收群众建言献策5.7余条、调查问卷5万余份，涉及法律、路况、执法、功能建设等多方面，产生了广泛深入生动的“共建共治共享”成效，充实了社会矛盾纠纷多元预防调处化解的体系机制。截止目前，“客危重绿网面”等事故预防、重点从业群体，注册人数已达56万余人，预警风险自纠110万余人次，引导群众精准学习182万余人次。
2022年10月2日，总队随州大队接群众通过“云哨金钟罩”举报，一辆鄂F籍客车涉嫌超员，大队迅速布控发现该车已驶离高速，“云哨”将其纳入重点车辆查控名单。晚23 时，“云哨”再次发出预警，显示该车正行驶在福银高速公路1110KM处，大队迅速再次布控，发现后引导该车驶下收费站进行检查，发现车内过道被十余件货物堵得严严实实，如发生紧急情况，将严重阻滞群众逃生，存在极大隐患，同时核查确认，该车存在超员2人的违法行为。驾驶人告诉民警，以为假日车流量大，民警忙于排堵，没有精力查处，便抱着侥幸心理超员行车，谁知竟被“云哨”精准布控。
“云哨”和“云哨金钟罩”发起高速公路协同共治新路径，助推通行高速的“司乘百姓”成为保障高速安全最可依靠的治理力量之一，助力实现了群众满意、通行优化和政府减负的“多赢”。
未来，“云哨”将进一步发动广大群众深度参与形成“共治主人”意识，着力引导、激励“共谋、共建、共管、共评、共享”，真正促推人民群众主动成为交通安全治理的最广参与者、最大受益者。
参评单位：湖北省公安厅高速公路警察总队
专家点评：数字赋能平安出行共同缔造的“云哨”路径
第五届“湖北网上群众工作系列评选”活动正在报名参选阶段，欢迎省内各级党政机关、企事业单位、社会组织积极报名。栏目组对报名参评的案例择优刊发，推介并分享各地发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”的暖心举措和实际成效，并邀请楚天网络评论研究院专家进行案例点评。（仅分享刊发，不作为评选依据）
