黄冈市区计划建成10个完整社区，其他县市最少建成3个

荆楚网（湖北日报网）讯（记者胡小军 通讯员郭斯）9月4日，中共黄冈市委六届六次全体会议精神解读新闻发布会召开，市住建局党组书记、局长李学军表示，该市将坚持“民生导向、功能完善、产业发展、风貌提升”四位一体，高位推动，市县联动，确保“四区联动”落地见效。

就如何完善城市规划体系，李学军说，将结合黄冈实际，研究提出小区、社区、街区、片区体检指标，通过“四评议两决策”体系模式，采取现场走访、问卷调查、指标分析等方式，充分听取居民和社区等意见建议，进行诊断分析，查找“人居环境”“服务功能”“安全韧性”等方面的突出问题，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，形成体检报告，科学制订城市更新规划和公服设施、基础设施、城市路网等专项规划。

聚焦“三无”小区，特别是城中村治理、社会治安、消防安全等难题，统筹“三无小区”、城中村、自建房小区和商品房小区，合理划定小区治理单元，疏解老城区功能和人口压力。

同时，重点抓好共同缔造、现代物业、完整社区“三合一”建设，通过市场化+国有平台兜底的方式，组建公共物业平台，确保实现规范化物业服务全覆盖，营造小而美、小而精、小而特的居住环境。

据介绍，今年全市计划完成老旧小区改造638个，其中市区96个。今年底前，全市30%的“三无”小区实现规范化物业服务；到2025年底，全市50%的“三无”小区实现规范化物业服务；5年内实现规范化物业服务全覆盖。

在社区建设方面，以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区为目标，大力开展城市居住社区建设补短板行动，打造一批完整社区样板。以服务“一老一小”为重点，加快推动老旧小区加装电梯和适老化改造。推广社区盒子，集成解决幸福食堂、四点半课堂、无人售卖、电动自行车充电等复合需求，有效补齐功能短板。实施规划师、设计师进社区活动，鼓励通过合作社模式，引导居民、社区和其他社会主体积极参与完整社区建设。

李学军说，今年底前，黄冈市区计划建成10个完整社区，其他县市最少建成3个完整社区，5年内全市实现城市完整社区建成率30%以上。

在街区建设方面，结合历史风貌区和历史文化街区保护利用，坚持“留改拆建”并举，把城市的历史文化特色挖掘出来、植入进去，推动文化资源转化为文化资本，提升城市文化内涵。

今年，黄冈市区计划完成坡仙路、珠宝路等21条背街小巷整治提升，启动黄州大道北段、106国道等道路整治提升，打造2-3条特色文化街区，让城市可以“被阅读、被感知”，更有“人情味、烟火气”。每个县市结合本地实际，打造2-3条体现地方特色的历史文化名镇名村名街区活化利用项目。

在片区开发上，该市坚持运营前置，策划包装项目，形成项目库，制定城市更新三年计划和年度计划，以项目化形式推进。

着眼加快主城崛起，按照“通道-组团-功能-产业”的逻辑，依托黄冈长江大桥和鄂黄第三过江通道，对接武汉新城，打造科技城；依托鄂黄长江大桥和鄂黄第三过江通道，与鄂州抱团发展，连接周边城市和全国市场，打造文旅城；依托鄂黄长江大桥和燕矶长江大桥，连接花湖机场货运枢纽，打造空港城。

同时，指导各地科学谋划城市更新项目，配合发改等部门，争取将城市更新项目范围内的老旧小区改造、燃气管道老化改造等工程纳入国家政策支持范围，通过市场的办法引入社会投资人。

今年，黄冈市区将在更新区域内开展5大行动，即功能完善行动、产城融合行动、服务提升行动、风貌管控行动、治理优化行动，尽快启动鄂黄大桥东、西湖工业园、L型商贸区、赤壁文旅等项目更新。