四十而已 起飞鄂州丨老社区书记的“创文经”

2020年11月20日，一则消息刷爆鄂州人的“朋友圈”：

当天，全国精神文明建设表彰大会在北京举行，鄂州市喜获“全国文明城市”殊荣。

出生于1973年的廖杏云，曾担任鄂州市鄂城区古楼街道花园社区、官柳社区党委书记，是鄂州创文的亲历者、参与者。

2011年，鄂州首次成为全国文明城市提名城市。谈到鄂州创文成功后的感想，她感慨不已，“真心不容易！当然，我们的努力没有白费，付出得到了回报！”

廖杏云近照。记者 陶辉 摄

回顾：遭遇创文“硬骨头”

金秋时节，杨澜湖畔，微风习习。记者随廖杏云走进官柳社区，映入眼帘的是一片秩序井然、干净整洁、文化气息浓郁的景象。

老朋友们好久不见。记者 陶辉 摄

很难想象，这里曾经是鄂州城市建设中有名的“老大难”社区。

官柳社区的前身是鄂钢生活区，占地1000多亩，常住人口8500余人，大多是鄂钢的企业职工，老年人口占比较大。

因为管理放任自流，这里一度成了“脏乱差”的代名词。每次创文迎检，都让基层同志头疼不已。甚至有居民自嘲：“管不好这个地方，鄂州一辈子都别想创文成功！”

2016年，鄂州市遵照中央、省委有关文件精神，地方政府承接了鄂钢生活区，在古楼街道新增了官柳社区。同一年，在花园社区干了16年之久的廖杏云被任命为官柳社区党委书记，接下了这个“烫手的山芋”。

值得一提的是，自2015年起，又经3年新一轮创文，鄂州在2017年11月以微弱差距再次与全国文明城市失之交臂。

鄂州市委、市政府当即再动员，一场为期3年的行动计划就此展开。按“2018年打牢基础、2019年巩固达标、2020年冲刺夺牌”的步骤实施，提出“创建文明城，鄂州再出发”，动员团结全市人民实干苦干3年，向着梦想克难前进。

官柳社区一角。受访者 供图

破局：激发创文“内生力”

“问题一大堆，派一群‘娘子军’来管我们，看谁能服她们这些‘花瓶’。”明里暗里说风凉话的居民不在少数，更不用说配合创文。

从条件优越的古楼街道花园社区来到远近闻名的“老大难”社区，尽管廖杏云早有心理准备，但眼前的一幕幕，还是让她心里直打鼓。

听取社情民意。受访者 供图

“要想赢得居民的信任，那就必须从居民最深恶痛绝、亟需改变的事情做起。”廖杏云了解到，房屋漏水一直是居民们的心病，给居民的生活带来诸多不便、邻里关系紧张。

于是她带着社区的工作人员，挨家挨户到居民家里进行调解。调解没有效果，廖杏云又邀请了派出所民警介入，组织派出所、社区、物业、业委会等商讨对策，几番激烈讨论之后，大家思想逐渐统一：漏水易引起漏电风险，威胁居民人身安全，必须尽早解决，主要以居民集资方式解决费用问题。

社区环境整治。受访者 供图

即将进入施工，居民徐师傅忽然跑到廖杏云的办公室里，大发雷霆，认为社区是在瞎折腾、乱作为。“当时廖书记忍着没让眼泪掉下来，耐心地安抚居民的情绪。”官柳社区党委书记刘琼记忆犹新。

廖杏云开始反思自己的工作方法。居民不理解，说明还是自己的工作没有做到位，于是她带着一班人，挨家挨户登门讲清利害关系。终于，大伙同意参与集资。

几天之后，困扰了居民十多年的漏水问题得到解决。通过这次行动，居民们发现，原来在社区组织下，看似困难的问题，大家可以商量着解决；社区同志也发现，原来只要一心为民、用对方法，把居民们有效组织起来，就能激发大家对美好生活的热情。

一年左右时间，通过大家的群策群力，官柳社区这个“脏乱差”社区整个焕然一新。环境的变化，也带来了居民精神面貌的变化。之前对社区工作不理解的徐师傅也带着歉意，主动成为社区志愿者，成为社区创文的中坚力量。

志愿服务蔚然成风。受访者 供图

荣耀：一举拿下“金招牌”

“从受志愿者帮助，到成为志愿者，变化清晰可见。”廖杏云笑意盈盈地说，社区是创文前沿阵地，官柳社区开始追赶“文明”。

“邻里夜话”活动。受访者 供图

“敲门行动”、“邻里夜话”、文艺宣讲等活动一波接着一波，发宣传单、小喇叭宣传、社区宣传栏等让社区的创文氛围越来越浓。“红色义助”党员志愿服务队、“定洲”帮帮团志愿服务队、“邻里互助”抱抱团志愿服务队、“巧大姐”爱心志愿服务队等十几支志愿服务队如雨后春笋不断涌现。

端午节包粽子活动。受访者 供图

“我们的社区志愿者从最开始的几个人已发展到200多人。”廖杏云欣喜道，这些志愿团队覆盖矛盾调解、物业服务、文化娱乐、应急救护、家庭教育、贫困帮扶、平安建设、文明倡导等方方面面。

从官柳社区“荡漾开”，围绕创文工作，鄂州全市上下拧成一根绳，播撒更多文明的“种子”。246家市级文明单位结对主城区33个社区，1.25万余名干部每周至少下沉社区1次；65.2万余名城乡居民群众主动参与创建，80名热心居民组建市民文明巡访团，分成16个巡访小组，开展文明巡访活动2600余次。

终于，在2020年11月10日，鄂州成功荣膺第六届“全国文明城市”。

步履不停，奋斗不止。鄂州吹响了争创全国文明典范城市的号角，持续对标文明标尺，时刻丈量城市细节。城市越来越精致、生活越来越舒适、市民素质越来越高……温暖有爱的文明因子，让鄂州成为全省近十年为数不多的人口流入城市。

策划：邹霞、熊爱玲、胡晓炎

统筹：吕鉴蕾、陈稳定、陈灿

记者：王焱尧、阮琼、陶辉

摄影：金康、曾达飞

致谢：鄂州市委老干部局、鄂州市档案馆