荆楚网（湖北日报网）讯（记者郭蕾 通讯员 田晓军 杨凤翔 陈虎）充满绿意的板桥铺社区一隅，一条宽阔的柏油路贯穿东西，一条条硬化支路通往绿树掩映的农户，让他们告别了“晴天一身灰，雨天一脚泥”的过往。“这在从前无论如何都想象不到，竟然会发生在现实生活中”，长阳县龙舟坪镇7网格中心户长感慨万分。
板桥铺社区硬化路。通讯员供图
据网格中心户长称，板桥铺社区7网格主要有4个家族，过去彼此间谁也不服谁，干部开展活动、推进项目建设、调解矛盾纠纷经常无功而返。久而久之，一些工作无法顺利开展，当地的发展也逐渐落后。板桥铺社区新的“两委”成立后，多角度的分析了7网格的情况，认为只有将4个家族团结起来，才能改变其落后状况。
以“一长两员”凝聚合力，引领群众“心往一处想”
2020年末，社区通过网格（网格员+群众）和社区“两委”推荐，召开户主代表会集中投票，为7网格选举产生了4名中心户长，主要负责协助网格员完成各项工作任务、掌握责任区域内居民家庭基本情况和信息动态、做好片区内矛盾纠纷预防化解。社区在志愿者队伍中考核产生2名义警巡逻队员，在群众中遴选产生4名义务调解员，协助网格员和中心户长完成矛盾纠纷调解、法治宣传教育、社会治安管理、应急处突等工作任务。新选出来的“一长两员”统一思想，请示社区党委希望建一处群众文化活动中心。中心户长何士国带头将自己的土地调剂给被占地农户修建通往其他户的道路。此外，还发动群众通过个人捐资、自愿投工投劳或提供场地，共同缔造完成群众文化活动中心的建设，从而使7网格的群众有了互相交流、开展活动的地方，过去几乎互不走动的群众慢慢走到了一起。
板桥铺社区4网格群众文化活动中心——“居民之家”。通讯员供图
社区将7网格的“一长两员”工作模式在全辖区范围内推开，共选举产生24名中心户长，采取“自愿报名+网格推荐+社区审核”形式产生25名义务调解员和29名义警巡逻队员，基本实现了“小事不出微网格，一般事不出大网格，中等事不出社区，大事争取上级协调人员来现场就地解决”的工作目标，取得了良好的工作成效。2021年，板桥铺社区被市司法局、市民政局授予“民主法治示范社区”光荣称号。
以“一长两员”疏通脉络，带动群众“劲往一处使”
网格员和中心户长共同发挥“活地图、活户籍、活档案”作用，深入“微网格”的群众家中，详细了解每户的基本信息，变“群众找上门”为“找上群众的门”，使群众问题有处说、诉求有人理。近3年来，社区化解各类矛盾纠纷50余起，为民办实事30余件，网格化服务水平得到有效提升。社区还依托“一长两员”，运用共同缔造理念在其它网格建设群众文化活动阵地，开展多样化便民服务，搭建起社区和群众的“连心桥”，切实维护基层群众的合法权益，提升群众参与基层社会治理的积极性。
板桥铺社区连续2年荣获县级平安建设“‘四无’先进社区”称号。近3年来，社区的矛盾纠纷调解逐年下降，“12345”投诉量也明显减少。有7个网格基本实现无群众上访或“12345”投诉。“一长两员”经验在媒体专栏刊载，陆续获得省信访局、市委政法委的推广。
今年以来，根据长阳土家族自治县县委关于推进“一长四员（1名中心户长和义务调解员、义务巡逻员、义务宣传员、义务帮办员）”的工作部署，社区在新时代文明实践志愿服务队中遴选产生了25名义务宣传员和30名义务帮办员。龙舟坪镇其余25个村（社区）也以板桥铺社区为样板，陆续选举产生“一长四员”，全镇基层社会治理各项工作有序推进。
龙舟坪镇运用共同缔造理念，以板桥铺社区“一长两员”工作经验为共同缔造的工具，充分调动群众参与基层社会治理的积极性，促进全镇乡风民风从根本上实现好转，助推全镇市域社会治理现代化建设再创新佳绩。
参评单位：长阳土家族自治县龙舟坪镇人民政府
专家点评：凝聚民心，助推基层治理
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