恩施市有情有理说理式执法“声”入人心

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 杨海平 钟燕 许颉）“以前，我们考虑到自身行业的性质特殊，不需要进行纳税申报。经过税务人员详细讲解，我们认识到了自身的问题。”近日，恩施市万合易货商贸有限公司的法定代表人在税务人员辅导下及时完善了财务管理制度。

原来，恩施市税务人员在走访时发现该公司运营正常，但每月均为“零申报”，有违常理。通过交谈得知，企业负责人认为公司仅提供交易平台，未产生货物交易，无须对易货业务按销售确认收入，不必缴税。税务干部耐心地向负责人解释征税依据，对其作出补缴企业所得税以及印花税的决定，并详细阐述了违法事实、证据、政策条款依据和处罚考量因素，很快得到了企业的配合。

零距离宣传辅导 通讯员供图

近年来，恩施市不断推进税务说理式执法，从法理、情理和文理三个维度出发，按照宣传辅导、提示提醒、涉税调解、督促整改四个工作步骤，帮助企业在苗头阶段防范涉税风险。

“讲清法理是推进说理式执法的第一步，这是我们办税大厅第一线工作人员的切身体会。”10月17日，税务干部龙洋调解了一起涉税争议。

王先生购买了一套二手房，在办理过户时，认为房产评估计税价格过高，对此极为不满。龙洋向他解释了税务部门二手房评估依据，并列举了同类型房产的评估价格。

“税务干部耐心帮我审核了买卖合同，并帮我验算了税款计算过程，讲解了二手房买卖相关的税收优惠政策。”王先生经过法理疏导，化解了心中不快。

为保证说理式执法落实落细，恩施市税务局积极开展相关专题培训、典型案例学习，规范执法语言和流程等，提升了税务干部能说理、会说理的执法能力。同时，在原有执法文书规定格式基础上，该局增加说理和证据引用等内容，即在认定事实方面增加引用证据内容，在适用法律方面增加表述理由内容，理清执法文书的文理。

“你们跑这么远为我送达通知，让我知晓了企业应尽的责任和义务，坚定了我们走出困境的决心。”10月初，恩施某健身房负责人接到税务干部送上门的社保催缴文书后说。

促膝谈心 通讯员供图

因运营不善，这家健身房没有如期为员工缴纳社保，停止营业后负责人便回到了老家巴东。税务干部经过多方打听，前往巴东进行异地执法，向其解释企业缴纳社保相关政策规定，鼓励企业努力走出困境，担负起自身责任。“税务人员很体谅我们，让我们在困顿中感受到了温暖。”企业负责人说，接过的是一份文书，也是税务干部的一份温情。

截至目前，恩施市今年已开展涉税说理式执法430余起。“说理式执法从前端预防和源头化解涉税争议，为构建和谐的征纳关系起到推动作用。”恩施市税务局党委书记、局长邓映花表示，将通过政策一条条讲清、道理一点点讲明、情理一丝丝讲通，引导纳税人自觉守法、自我纠错，不断提升纳税人缴费人的满意度与获得感。