齐抓共管！武汉东西湖区开展“证前帮扶”，压实食品安全“两个责任”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者赵建鹏 通讯员董蕾）“感谢你们对我的帮扶和辅导，我的香肠工厂终于通过审批，并已投产对外销售了，现在我亲自抓公司的食品安全主体责任，让新老客户放心。”日前，在汉口开了10年香肠店的胡志红，给上门帮扶的东西湖区市场监管局工作人员点赞。

据胡志红回忆，2021年12月，一名男子分两次在自己的店里购买了价值7000多元的香肠，叮嘱要真空包装。几天后，该男子找上门称这批香肠是“三无”产品，提出2万元“私了”。去年6月，该男子到法院起诉她，理由是：她销售的香肠为预包装食品、包装上未标注、生产日期、产品生产代号、生产许可证编号等，不符合食品安全标准，不仅要求她退还货款，还提出10倍赔偿要求。

“虽然，最终这次官司最终我胜诉了，但给我的触动太大了，我和我爸爸接力经营30年的香肠小作坊，在生产上存在很大漏洞，于是我决定在东西湖区开一家正规的工厂。”胡志红如是说。

东西湖区市场监管局工作人员对胡志红公司开展“证前帮扶”（通讯员供图）

今年8月22日，东西湖区市场监管局工作人员在进行第一次审查时发现，胡志红创办的公司作为第一批适用新版《肉制品生产许可审查细则（2023版）》的申请人，对新细则不熟悉，厂房装修、生产线布局、车间环境等硬件不完全符合要求，未能完全落实食品安全管理制度，操作性差。而且，该公司是以家庭为单位组建的小微企业，胡志红弟弟担任质量负责人，老公担任化验员，生产主管、食品安全管理员都是在原来的小作坊做了很多年的老员工，平均年龄55岁。因此，胡志红公司没有通过食品安全生产许可审核。

获悉胡志红公司刚已与销售公司签订销售合同，需尽快投产后，东西湖区市场监管局决定对其开展“证前帮扶”行动，在预前申报资料把关、现场审核和行政许可上，打通办证绿色服务通道，实现企业尽早投入生产经营活动，帮助企业避免了人力、物力、财力浪费，缩短了工厂建设周期和投产时间，实实在在助增了企业发展信心。

目前，胡志红已投资100万元的工厂，厂房面积1300多平方米，每天能生产香肠4.5吨，每天最大产能可达10吨。

胡志红所创办的公司，只是东西湖区市场监督管理局开展“证前帮扶”行动的一个企业案例。据悉，2023年截止目前，东西湖区市场监督管理局参与省、市局组织开展的食品生产许可核查工作 93家次，组织开展区级食品生产许可核查工作11家次，协助市局新核发食品生产许可证27份，吸引27家企业落户东西湖区投产。

近年来，东西湖区在了解食品企业的实际困难和问题后，创新提炼出“监管关口前移，优化服务水平”的三步经验做法，通过加强与许可审批部门的沟通协调，现场指导规范，然后将行政许可与事后监管有机结合，不仅全方位、多角度助推解决企业需求，缩短了企业的建设周期和投产时间，实实在在助增了企业发展信心，同时也督促企业落实食品安全的主体责任，营造食品安全良好的共治氛围，守牢食品安全底线。