宜昌市工商联：升级清廉评价体系 助推营商环境优化

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员马翠琴）近年来，湖北省宜昌市工商联不断深化清廉民企建设，通过升级评价标准，推动清廉建设创新迭代；压实考评责任，推进清廉建设提质增效；厚植清廉文化，激发清廉建设内生动力；打造示范标杆，建立清廉建设合规体系；以廉赋能发展，构建亲清政商关系。

宜昌市工商联坚持源于标准、严于标准、高于标准，2022年在全省率先制定了《清廉宜昌建设工作标准指引》。2023年，在《湖北省清廉民企建设评价标准（试行）》基础上，升级制定《宜昌市清廉民企建设评价标准2.0版》，从党建引领有力、体系机制完善、惩防体系健全、清廉文化浓厚、守法诚信经营、政商交往规范、企业社会评价等6个规范设置3级评价指标，增设加分项和“一票否决”项，推动清廉民企建设可量化把握、可考量评价。

通过印发《推进清廉企业建设的实施意见》《清廉民企建设实施方案》，让清廉建设有章可循，指导商会和民营企业从强化思想政治引领、推进法治民企建设、构建诚信自律体系、培育清廉企业文化、助力营商环境优化等方面推进任务落实。强化督办指导，先后深入5个县市区进行考察调研，现场指导企业和商会清廉创建工作，面对面反馈问题。强化督办考评，将考评结果作为民营企业家、商会表彰的参考依据。

评价标准突出了党建工作、清廉文化在清廉民营企业建设中的引领作用。宜昌市工商联强化党建引领，加强商会党建工作，充分发挥党组织在清廉建设中战斗堡垒作用。通过组织学习《清廉民企建设资料汇编》《清廉民企建设警示教育案例选编》，旁听法院庭审、学习违纪案例、观看警示教育片、参观屈原廉政教育基地，加强廉洁教育引导。加强商会党建工作，不断提升商会党组织组建率和工作覆盖率，37家直属商会应建尽建党组织，向4家不符合成立党组织条件的商会安排党建指导员，充分发挥党组织在清廉建设中的战斗堡垒作用。推动清廉文化进企业进商会，打造廉洁文化阵地。引导民营企业把企业文化、职业道德教育同廉洁文化建设结合起来，推动廉洁从业理念形成普遍共识。

宜昌市工商联按照“1+2”工作原则，即市工商联各直属商会自身及2家会员企业、各县市区工商联推荐1家基层商会和2家执常委企业，深入开展清廉民企建设示范点创建工作，引导广大民营经济人士树立正确的发展观、经营观、廉洁观，将“清廉软实力”转化为民企的市场竞争力。145家民营企业和商会组织被推荐为清廉建设示范点创建单位，打造一批可学、可做、可复制的清廉民企建设标杆。在长阳、远安、猇亭召开清廉民企建设观摩会，在当阳召开法治民企清廉民企推进交流会，开展互学互评，促进相互提高。深化涉案企业合规改革，建立清廉合规体系，指导推动商会、民营企业建立现代企业管理制度，完善法人治理结构，健全内部权力监督约束制度，构建内部廉洁防控体系，将合规融入企业经营管理全过程。

评价标准强调清廉民企建设和法治民企建设相互融合、一体推进。宜昌市工商联在全市工商联系统和商会中开展“助企纾困 法治护航”活动。充分发挥市非公有制企业律师服务团作用，深入开展“法律三进”“法润民企”讲堂、“法治体检”等活动，开展民营企业信用建设情况调研，推进企业信用体系建设。以法治服务护航亲清发展。制定《宜昌市工商联“亲”“清”公约》，厘清政商交往界限。推动建立领导干部联系民营企业和商会制度，举办政企沟通会、“会长之家”政企沙龙，政企对话架设亲清通道。充分发挥“四员”（税收营商环境观察员、营商环境监督员、纪委监委特约监察员、检察院听证员）作用，畅通行政执法问题处理绿色通道。围绕政府工作报告部署重点工作任务，开展企业产权保护行动，举办民营经济统战工作协调会议暨优化法治营商环境座谈会，在全省率先出台《关于依法保护民营企业产权和企业家权益 支持民营经济发展的指导意见》。推动建立宜昌市“1+5+N”营商环境诉求联动机制，充分发挥民营企业投诉服务平台作用，依法维护合法权益，累计化解民企矛盾纠纷和受理诉求782件，助企，解难营造亲清氛围。