秭归梅家河乡：党建引领推进“十户长”制 “12345”工作法带出基层治理新格局

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员田路）近年来，梅家河乡坚持党建引领，按照“地缘相邻、血缘相亲、利缘相连”等标准，优化治理单元，探索推行“十户长”制，创新总结“12345”工作法，构建横向到边、纵向到底的治理体系，有效提高治理效能。

“一”核引领

梅家河乡坚持以党建引领为“核心”，建立“由乡党委牵头、班子成员联村、村干部包片、十户长联户”的联系体系，全面夯实基层治理三级联动主架构。召开村落大会，选举“十户长”，形成“党组织+十户长+农户”责任机制。由十户长兼任村落监督员和廉情信息员。以“十户长”为载体推行积分制，不断激发群众参与乡村治理的主动性和积极性。

梅家河集镇。（通讯员供图）

郑家岭村村民李金远受伤住院，十户长组织了8位村民去李金远家义务开展黄豆脱粒工作；尤家湾村十户长张其权、赵友宝送走失老人回家……群众主动参与村庄治理的积极性不断提升，互帮互助、团结友善的精神蔚然成风。

“双”线结合

梅家河乡建立十户长分工负责制。创建“十户长－两长八员”双线架构体系，将十户长和“两长八员”职责整合统筹，负责村落账目管理、事务监督、矛盾调解、设施管护、环境保护、红白喜事张罗、文体活动组织等工作。开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，将十户长和两长八员的名单进行公示，进一步明确工作职责。

“‘十户长’不仅是一种身份，更是一份责任，他们将按照各自的职责更好地为人民群众排忧解难服好务，助力乡村振兴事业”郑家岭村党总支书记赵秦说。

“三”方聚力

梅家河乡以村“两委”干部、驻村工作队、十户长为主体，依托自治组织、社会组织、经济组织、监督组织等，聚拢一批热心公益、乐于助人的群众骨干。打造“扬绿色之帆，奏环保之乐”公益创投品牌获得县级公益创投比赛三等奖，培育“绿水青山志愿服务队”等一批文化底蕴深厚的服务队伍，常态化开展理论宣讲、文化惠民、应急演练等志愿服务，该乡郑家岭村在全县全民阅读活动上进行经验分享，文明新风尚逐步形成。打造形成“村‘两委’干部、驻村工作队、十户长”“自治组织、社会组织、经济组织、监督组织”“志愿者”三方聚力的新格局。

“四”级联动

出台《梅家河乡“十户长”制度实施方案》《梅家河乡“十户长”积分制管理细则》等文件，在乡镇层面实现由党委书记亲自抓，党委组织统战委员具体抓，在村级层面实现由村党组织书记亲自抓，村“两委”干部具体抓的工作格局。建立“由乡党委牵头、班子成员联村、村干部包片、十户长联户”的联系体系，构建由上到下“四级联动”工作格局。

“五”治融合

梅家河乡巩固完善“十户长”制，深化拓展“幸福村落”建设，实施法治政府、法治社会建设规划，践行“枫桥经验”，持续推进基层全过程人民民主，推动协商民主落实落地，实现政协协商与基层协商有效衔接。

持续深化河长、林长、路长、席长“四长”联动，发挥统战桥梁纽带作用，充分激发各类人员参与基层社会治理的积极性。进一步健全党建引领的政治、法治、德治、自治、智治相结合的乡村基层社会治理体系，构建共建共治共享的乡村基层社会治理新格局，全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。