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黄石是家④丨“悬空老人”告别爬楼时代,幸福生活一键直达

发布时间:2023年12月27日07:58 来源: 荆楚网

岁末冬日,黄石市下陆区青龙山社区联合小区内,一排排整齐崭新的电梯在阳光下散发着亮眼的银白色光泽,成为这个老旧小区的一道靓丽风景线。

“老王,我们那栋电梯不是已经完工了吗?咋还不能用?”“还冒验收,等验收完了就能正常使用了。”……12月19日上午,黄石市下陆区青龙山社区服务中心里,一位腿脚不便的爹爹裹着大棉衣悠闲踱步,和同小区的王爹爹聊着家常,盼望着能早日乘上小区新建的电梯。

高层住户高龄老人盼加梯

同样腿脚不便的,还有小区的王婆婆。“我们这个小区之所以叫联合小区,是因为住户都是纺机、煤矿、妇幼、血站等单位职工家属,几十年过去,这小区就剩下我们这群老年人,盼着乘电梯上下楼盼了十几年了。”王婆婆说。

王婆婆本名王五珍,今年83岁,在这个小区里住了30年。她住在联合小区5栋7楼,随着年龄渐增,每天上下楼成了她出行的“拦路虎”。

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王五珍近照。张玖杰 摄

2005年,王婆婆腰腿疼痛难耐,做了腰椎间盘突出手术后,上下楼(前后)总要歇一阵。2017年,王婆婆膝盖磨损严重,医生诊断她患上了滑膜炎,又进行了一次手术。

“人老了不中用,我老伴年纪还大些,走路都颤颤巍巍,每天上下楼看着就怕,没办法,我们只能尽量不出门,就算出去买菜也是一次性买上一星期的菜放冰箱,能不出门就不出门。”王婆婆诉苦道。

2019年,一家来自北京的电梯公司让老人家看到希望。“他们当时说的一个方案是免费安装、有偿使用,后来我们发现这种模式就是一锤子买卖,没人管理维护,后面有问题也不知道找哪个。”王婆婆介绍,“当时施工队已经开工了,做了电梯井和框架后,项目就被叫停了,一直拖了两年。”

经过两年的风吹雨淋,电梯井已经成了臭水井,囤积了不少垃圾,夏天蚊虫满天。大家翘首以盼的电梯成了烂尾工程,不少居民怨声载道。

“悬空老人”告别爬楼时代

事情转机发生在2022年。黄石发布《关于黄石市城区既有住宅增设电梯的指导意见》,各城区可根据自身实际,按照“一区一策”的原则,结合老旧小区改造和城市更新中业主增设电梯的需求,统筹推进增设电梯工作。

随着老旧小区加装电梯工作在黄石城区全面铺开,这一股政策春风吹到了联合小区,也吹到了王婆婆的心里。停摆了两年多的电梯加装工作再次提上日程。

“这一次是我们住户自己出资,参与到加装电梯的每一个环节,将加装电梯变成整栋楼居民家的‘家事’。我们的邻居也非常积极,在自改委和加装电梯专班上门沟通后纷纷表示支持。”王婆婆笑道。

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电梯加装完成。张玖杰  摄

2022年12月6日,王婆婆拿到电梯的感应钥匙,喜笑颜开。“再也不用因为忘带出门的东西‘跳脚’了,上下楼按键就能直达,实在太方便了。”王婆婆感叹,以前由于腿脚不便,很多老人不愿意下楼,现在加装电梯后一天跑几趟,下楼买菜、锻炼身体都方便了。

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居民喜笑颜开。阮琼 摄

“像联合社区这样之前就有建设基础的,加装电梯就顺利很多,一部电梯从开工到建成只需要50天。”和王婆婆一个单元楼的电梯自改委员会主任王清华介绍,随着小区首部电梯开始运行,其他楼栋的住户也坐不住了,纷纷开始着手加装电梯,部分群众反对的声音慢慢消失了。

据悉,联合小区内符合加装条件并列入加装电梯计划的共12个单元,截至12月19日,8部电梯已竣工,惠及百余户居民。

历时6年地方性法规出台

为了让居住在老旧小区的“悬空老人”告别爬楼时代,自2017年以来,黄石从顶层设计出发,出台了一揽子政策,鼓励开展增设电梯工作。

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电梯完工。阮琼 摄

《黄石市老旧住宅加装电梯指导意见》明确表示,对符合条件的无电梯老旧住宅,鼓励开展增设电梯工作;《黄石市既有住宅增设电梯补充意见》明确了各方主体责任;《关于城区既有住宅加装电梯有关事项的补充通知》明确2022年5月9日后加装的每部电梯按10万元标准给予补贴;《黄石市既有住宅加装电梯工作指南》对加装电梯工作的申报流程进行进一步规范……

经过6年的摸索,黄石逐步摸清既有住宅加装电梯的痛点难点堵点。“一是征集意愿难,部分居民不同意,加装电梯就会被搁置。二是筹措资金难,单靠政府拿钱,不少地方难以推进。”黄石市住建局相关负责人介绍。

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碧桂园职工小区加装电梯施工现场。张刘易 供图

对此,黄石参照民法典中关于民事共同决定事项的表决比例,提出一户申请即可启动加装电梯意愿征询工作,极大地促进了加梯工作开展。与此同时,黄石开通所有合法的资金筹措渠道,还鼓励社会资本、金融机构、保险机构参与提供资金保障。

2023年12月1日,湖北省十四届人大常委会第六次会议批准了《黄石市既有住宅加装电梯条例》,这是全国地级市中,首部适用全市域的既有住宅加装电梯的地方性法规,将于2024年2月正式实施。

据黄石市住建局统计,截至目前,黄石市加装电梯共审批414部,竣工270部,在建117部,已为244部电梯发放补贴资金1173万元。

策划:黄和明 王焱尧

统筹:蒋盛淼 吕鉴蕾

执行:鲁冲 李迪 阮琼

视频:阮琼、刘璐、赵永春、张玖杰

配音:胡晓雯

【责任编辑:王焱尧】