潜江市审计局出台规范审计处罚自由裁量权新规

荆楚网（湖北日报网）讯（ 通讯员 吴向前）近日，潜江市审计局为了进一步规范审计执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，出台了《潜江市审计局规范审计处罚自由裁量权实施办法及裁量基准》（以下简称《办法》）。这一新规的出台，标志着该市审计局在提升审计执法水平、确保依法审计的道路上迈出了坚实的一步。

《办法》对照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政处罚法》，对行政处罚裁量基准进行了细化、量化，有效保障审计机关合法、合理行使行政处罚自由裁量权。其中，对使用审计处罚自由裁量权的程序进行了明确规定，如被审计单位或相关责任人具有从重、从轻、减轻、免予处罚情节的，审计机关有关业务科室或审计组应当在审计会议纪要中作记载，说明理由。

此外，《办法》还对执行审计听证制度、重大处罚集体决策、监督检查和责任追究等制定了详细操作规则，确保审计全过程全环节符合法律规范。

在确定审计处罚自由裁量基准方面，《办法》综合违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度等因素，将最终裁量严格区分为情节严重、情节一般、情节轻微等三个阶次，规定了不同阶次裁量情节、处罚幅度和标准，确保过罚相当。

在突出对审计处罚的合法性审核方面，《办法》规定审计法审部门要对审计实施的程序是否合法、适用法律法规是否准确、自由裁量是否符合比例等进行重点审核，要区分不同情况提出相对应的意见建议。同时，《办法》还对法审部门审核时间、审核异议处理方式进行了规范，体现了法制审核内容、形式、程序的统一。

最后，《办法》还强调了对审计人员的责任追究。对审计人员行使自由裁量权的不当行为的具体情形作出了明确规定，同时增加了撤销执法资格、调离执法岗位、给予行政处分的规定，增强了对审计人员实施自由裁量权的刚性约束。要求审计人员在行使自由裁量权时要做到公正、公平、公开，更好保障公民、法人和其他组织的合法权益。

《潜江市审计局规范审计处罚自由裁量权实施办法及裁量基准》的出台对于推动潜江市审计工作的法治化、规范化具有重要意义。通过建立完善的制度体系和实施细则，不仅有助于提升审计工作的质量和效率，也有利于更好地保障被审计单位和个人的合法权益。潜江市审计局将严格执行办法规范，全面贯彻文明审计、依法审计各项要求，为更好服务保障全市经济社会健康发展作出积极贡献。