咸安区盘活“沉睡”资源，向“土地存量”要“发展增量”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者黄铮 通讯员罗玲 陈依涵）如何缓解建设项目用地指标不足矛盾？12月26日，记者从咸安区自然资源和规划局获悉，咸安区从盘活闲置低效用地入手，探索工业用地“先租后让、租让结合”等创新供地方式，向“存量”要空间、向“低效”要效益，有效挖潜盘活低效用地和闲置厂房，推动闲置资产“用起来”“活起来”。

咸安区自然资源和规划局相关负责人介绍，该局对长期经营亏损、亩均效益不达标等原因造成的闲置低效用地，安排专人靠上对接，了解企业状况和诉求情况后，报经政府批准收回，纳入政府土地储备，地上建筑物、构筑物收回价格按评估价格进行补偿。

对收回的土地，咸安区政府围绕主导产业进行产业链招商，统筹兼顾政府土地使用权人等各方面利益，依法重新办理供地手续。例如破产拍卖和资产重组金海达、深金源、威特隆等企业5家，面积744.13亩，引进华劲、精确两家汽车零部件公司，现已投入生产。

同时，对体量较大、暂无合适投资方的地块，由咸安区经发集团统一收回，通过招商引资、建设专业园区等方式进行再开发。鼓励和引导有实力且有开发经验的企业、融资平台公司等参与低效闲置用地盘活，通过健全服务体系、降低交易成本等方式，实行土地流转，激发低效用地入市交易、再开发的积极性。

据悉，咸安经发集团将闲置多年的鼎新高科、桂泉纺织地块进行收储后，“二次招商”引进了上海汉司、艾丁生物科技、华业三家企业入驻。类似案例在咸安区层出不穷。近年来，咸安共计盘活421.65亩低效工业用地。

此外，对于园区内企业不愿意变更产权的闲置、低效的工业用地，咸安区政府协调以租赁出让方式盘活利用，引导其它企业利用闲置厂房。同时全力招商积极引进新项目入园，对有意愿发展但实力不足的企业，实行先租后让、租让结合方式，先招引企业入园孵化，等孵化后再根据效益出让土地。

近年来，咸安区先后清退12家企业，盘活1166亩土地，协调142家企业厂房租赁，面积780亩，引进安置重点产业项目7个，有效解决了存量用地闲置低效与增量空间紧缺并存的供需矛盾。