【编者按】自鄂城区被确定为全省运用共同缔造理念和方法推进基层治理体制机制创新试点单位以来，鄂城区委搭建“书记沙龙、现场拉练、项目路演、案例汇编、十佳创建”5大竞赛载体，通过“学、练、演、编、评”掀起深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新热潮。
1月28日，鄂城区2023年度共同缔造“以奖代补”奖励大会暨共同缔造项目路演决赛顺利举办。20个项目汇报人通过PPT演示、视频展示、情景剧等方式进行案例路演，展现了鄂城区各地推进共同缔造过程中的先进经验、典型做法、感人故事。
即日起，开设“共同缔造案例展播”专栏，集中展示鄂城区各地运用共同缔造的理论和方法，推进党建引领基层治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体的鲜活案例，供各地相互学习借鉴，敬请关注。
让老旧房变“幸福里”
一、事由:
雷山社区是典型的城市老旧社区，下辖5个小区，其中水泥厂小区是水泥厂破产改制后的小区，居住对象是以水泥厂退休职工为主，长期无物业管理和服务，处于无人管理状态。
经过老旧小区改造后，小区环境得到了极大的改善，但楼栋天面漏水的问题，一直都让居民闹心窝，这些“高龄楼房”几乎没有维修费用,也从不注重维修，久而久之成为社区的亟待解决的难题。
雷山社区以居民需求为起点，以小协商推动大治理，解决居民楼栋天面漏水问题，打造“小区即景区 出门即公园 生活即旅游”的幸福社区，让老旧房变“幸福里”。
二、主要做法：
问需于民，打通“共谋”平台
在34栋天面整治项目中，雷山社区通过“线上+线下”创新共谋方式对居民需求摸底，引导居民参与建言献策，搭建社区议事厅-网格驿站-议事点等共谋阵地5处，从居民反映最强烈为主进行开展入户摸排了解情况。
社区党委、共建单位、居民代表多方共商治理方法，结合“一下三民”实践活动，在社区共建单位市委组织部的牵头引领下，主动认领该项民生实事，并作出“三个一”的改造资金配比方案。最终按照每栋楼的实际情况进行分期解决，确定项目实施方案。
多方联动，凝聚“共建”力量
确定改造方案后，市委组织部与雷山社区党委积极召开34栋党员会议，统一思想认识，并商讨居民筹集资金方案。由社区主导召开多次楼栋代表大会，在党小组、党群中心户中推选天面自治治理小组成员形成自治力量，共同商议讨论，细化资金收取及治理方案，逐步完善细化天面整治12步，五大行动方案。
多元共享，创新“共管”方式
雷山社区充分发挥党委枢纽作用，与共驻共建单位签订共建协议书，落实共建项目，通过清除杂物亮场地，共享资源亮服务，党员带头亮模范，共建单位亮关怀，共议协商亮成果，“五亮”行动，共施治理，推进天面项目实施完成。
立体多维，发挥“共评”实效
建设过程中，居民自治小组在每个施工环节持续进行评价监督，在实行监督职责过程中，他们也会有意见不统一的时候，通过制定议事规则，小组成员从最开始的吵着说、争着说，到后来的轮流说，施工团队也从开始的施工粗糙，到后来的不断整改和优化。
完成改造后，社区组织党群中心户通过入户走访、座谈等方式开展居民共评，调查居民满意度，楼房开启“美颜”模式，居民看在眼里,乐在心里。
纵深推进，夯实“共享”成果
从“闹心窝”到“舒心家”，34栋天面改造行动方案完成成果转化，持续推进楼栋自治项目，让治理小组形成可复制可推广的良性循环。
三、工作成效
打造社党群一心的协商议事矩阵
由社区党委书记、“两委”成员为协商议事发起人，明确网格员协商议事制度，借助共建单位、辖区单位，协同社区党支部书记、党小组组长、党员中心户，辐射辖区志愿者、热心居民代表参与解决网格问题，组成议事团、打造社党群一心的协商议事矩阵，围绕辖区热点、难点问题开展议事协商，共建美好幸福雷山。
创新党建引领下的居民自治模式
按照“需求导向、精准对接、项目运作”三位一体的服务理念，雷山社区切实解决居民的急难愁盼问题，居民看到小区变化后逐步从“旁观者”到“参与者”、从“要我干”到“我要干”，积极参与反哺社区公益行动，更大限度地汇聚“邻里心”，激发居民参与共建共治共享，共同爱护家园的意识。
构建生机勃勃的和美宜居社区
经过不断探索，雷山社区已经形成良好的自治运作闭环，从社区动员到志愿者自愿参与再到居民主动加入，基层参与生机勃勃，雷山社区持续推进危房拆除、外立面改造、道路交通秩序、老电影院打造、综合市场项目推进等进行改造升级，持续推进完整社区建设以满足居民的衣食住行各方面需求，打造“15分钟便民生活圈”,一幅和谐美丽的宜居图正在雷山社区铺展开来……
四、推广情况
雷山社区精准把脉居民需求，在各方协调帮助下，辖区内喜迎各方面改造：水泥厂小区38栋4单元完成天面漏水改造，火车站小区新七楼正在进行天面漏水改造项目……一个个项目实施下来，居民急愁难盼的问题一一解决，辖区从里到外焕然一新，居民“呼声”变“掌声”，共同编织美好雷山梦。
