咸宁市应急管理局提升政务服务效能，持续优化营商环境

荆楚网（湖北日报网）讯（记者黄铮 通讯员姜杭德 朱婧 陈志茹）3月19日，记者从咸宁市应急管理局了解到，该局以提升政务服务效能为抓手，大力推行“一窗受理”“网上办”“数据办”“告知承诺”等服务，不断提升群众办事的获得感，助力全市营商环境更优化。

因企施策 量身定制解企忧

“尽职尽责解民忧，情系民生办实事。”日前，嘉鱼县楚南烟花爆竹批发公司向市应急管理局送来了一面锦旗，感谢该窗口工作人员细心、用心、暖心的服务。

为进一步优化营商环境，提供高效的政务服务，2023年8月17日，咸宁市应急管理局印发开展并联审查的实施方案，即转变承诺件审查模式为纸质资料受理与现场核查同步进行。审核通过后，该局及时安排工作人员现场核查时上门受理审批办件纸质资料。

为尽快帮助企业完成审批业务，2023年10月31日，咸宁市应急管理局安排政策法规科与危险化学品和烟花爆竹安全监督管理科，联合对嘉鱼县楚南烟花爆竹批发企业开展上门审查活动，现场多方会商，敲定事项，最终形成最简便、最合适、最精准的方案。

该方案实施不仅提高办事效率，还节约企业的办事成本。事后，该企业邮寄一面锦旗对该局表示感谢。

此次审查活动在规范审批行为上进行探索和突破，通过流程的整合重组达到提速提效，以“窗口前移”“深入一线”解决企业所急、所需、所盼，进一步优化了营商环境，有效助推咸宁市经济发展。

这只是咸宁市应急管理局不断优化营商环境的一个缩影。近年来，该局深入贯彻落实国家及我省优化营商环境有关政策文件，全市营商环境不断优化，让数据多跑路群众少跑腿，政务“加速度”办事“上高速”。

简化审批 精简环节利群众

为深化行政审批制度改革，提升审批服务质效，落实“减时限、减流程、减环节、减材料”相关要求，咸宁市应急管理局从2023年8月开始，在全市范围推行实施行政许可事项“一企一档”“容缺受理”“并联审查”“全程网办”等制度。

主动创新，“减环节”精准利民。从去年8月起，该局全面实施“现场办”，建立“一企一档”“并联审查”“全程网办”等工作制度，对53项依申请及公共服务事项实行一个窗口对外，将“受理、审查、决定、制证”4个环节审批时限严格控制在5个工作日内，承诺办结时限相对法定时限压缩92%，免于企业重复提交材料32项；真正做到了材料最少、时限最短，简便易行，受到企业的一致好评。

减审批时限。严格落实承诺时限办结制，对于各类安全许可的办结时限全部压缩至1-5个工作日，切实缩短群众的办事时间；简化安全生产培训、考试工作流程，方便群众考试取证。

减申请材料。主要申报材料齐全且符合法定条件，但因非关键性材料存在瑕疵或缺失的，适时实行“容缺受理”，推行“免提交”政策，免于企业重复提交材料。

减审批环节。将许可文书制作和送达的环节合并为办结环节，在实施许可决定当日实时送达或者通知申请人领取许可证；开通行政审批绿色通道，采取“先行服务、先行办理”的方式，保障重要物资供应。

市区联动 做好服务提效率

在业务办理过程中，咸宁市应急管理局多次与咸安区应急管理局窗口工作人员联动办理业务，一方面互相交流工作经验与业务知识，另一方面互相协作提高工作效率。

市区联动中，双方充分运用“互联网+监管+执法”的方式，依法公平公正监管，严格规范执法自由裁量，实行多部门联合检查，加强沟通，尽量避免多头检查、重复检查，进一步减轻企业负担，努力营造公平竞争的市场环境。

每年，咸宁市应急管理局主要负责人至少两次带队到窗口调研工作，以办事群众身份，全流程体验办事环节，精确找准工作薄弱点，提出建设性意见。

同时，负责人要求应急窗口工作人员，要严格按照市局工作部署和市政务服务和大数据管理局工作考评细则，认真、深入、系统地进行政治思想和业务学习。撰写学习心得，对照要求自我整改，使每一位工作人员坚定了扎根基层、服务百姓的理想信念，真正做到急群众之急，想群众之想，充分履行岗位职责，发挥自己的主观能动性，全心全意为人民服务。

政企互动 数据跑路优环境

2023年度，即办件类业务较多。为提供优质的便民服务，让现代化建设成果更多更公平惠及企业，市应急管理局持续优化“互联网＋政务服务”，推行“网上办、掌上办、邮寄办、自助办”等不见面审批服务模式，全面推广电子印章、电子证照、统一支付应用，通过双向邮寄、个性化开发、网站链接等多种方式，提升网上政务服务支撑能力。

在业务办理方面，该局建立了窗口与企业之间服务联络群，及时公布咨询热线，建立企业微信交流群，每月将许可证即将到期的企业名单筛选出来公告，逐一指导企业网上申报，推行延时服务，全天候接受企业咨询，通过网上预审、物流送达等方式让数据“多跑路”，让服务“零距离”，让企业“零跑动”。

不仅提高了行政审批办事效率，还大幅节省了企业的时间和工作成本，按照审批流程，做到全面排查、尽早发现、迅速报告、及时调处、定时回访，基本实现小事不出窗、大事上门办，简便易行。

截至2023年底，该局共办理行政审批事项320件，其中承诺件235件、即办件185件，提供延迟服务45 次，收到感谢信 52封，真正实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”。去年以来，所有政务服务事项100%办结、办事满意度100%。

高效、透明、稳定的营商环境，不仅给企业吃上“定心丸”，更为咸宁市经济转型升级和持续发展提供了有力支撑。下一步，咸宁市应急管理局将进一步加强本单位工作人员审批业务能力，邀请有经验的审批业务能手讲课，认真学习借鉴兄弟市州的先进经验，为全市企业提供优质高效的审批服务。