“三位一体”绘就最美画卷——记官渡口晴帆园社区基层治理实践

晴帆园数智社区服务平台指挥室。

近年来，巴东县官渡口镇晴帆园社区以党建为引领，坚持组织建设、数智建设、网格管理的“三位一体”，绘就了基层治理“最美画卷”。

数智化创新治理条件

“嘟嘟嘟……”4月3日上午，一阵刺耳的警报声在晴帆园社区数智社区服务平台的指挥室响起。

“33栋101室居民向纪聪身体有异常，请社区工作人员立即前往查看。”工作人员将监控情况报告后，不到五分钟，社区网格员就赶到向纪聪家。

“大爷，您的健康手环刚刚报警了，您有什么不舒服吗？”

“早上忘吃降压药了，血压又升高了。”

“您的药在哪里，我给您拿过来，以后要记得按时吃药啊。”网格员王辉华倒来温水，轻声嘱咐道。

“还是这个手环好，有什么情况你们就晓得了，对我们老年人来说又多了一层保障。”向纪聪笑着说。

一句轻声问候，一声暖心嘱咐，让向老心里倍感温暖。这是晴帆园社区启动数智社区服务平台后，及时发现并处理的第130起“险情”。

网格员上门查看独居老人健康状况。

晴帆园社区住着来自3个乡镇57个村（社区）近3000名安置群众，其中老年人占到三分之一以上，如何有效保障老年人的生活质量？中国移动巴东分公司拿出100余万元，打造智慧中心省级试点，为社区首批85户需重点监测的老人免费配备了智能手环，社区提供办公场所，对老人进行“智能”监测、“屏”上管理，一旦出现紧急情况，社区值班人员和家属将第一时间收到信息。

“智能化应用作为社区服务的创新，不仅能及时掌握老年人的生活状况，还能有效降低社区工作者的劳动量。目前，‘数智社区’一期建设已经完成，后续将启动新一轮建设，更大程度提升居民的安全感、获得感和满意度。”晴帆园社区书记向容介绍。

网格化完善治理体系

“除了依靠其他载体服务居民，更重要的还得靠人。”向容说，作为县级共同缔造试点社区，针对居民需求，将社区划分为10个网格，社区干部、社工、网格员走进居民家中，倾听诉求、征集建议，居民笑称他们为“格格”。

在完成日常工作之余，“格格们”经常以网格为单位组织召开“格格会”，开展“格格夜访”活动，倾听居民的心愿诉求，征集意见和建议。

“只要有什么想法，就和‘格格’讲，总能得到最快的答复。”居民宋秀炳笑着说。

社区网格员入户。

自2022年晴帆园社区开展共同缔造工作以来，先后召开7次“格格会”，夜访群众800余人，搜集解决居民心愿20多项。通过系列行动，不仅拉进了社区与居民的关系，还有效改善了社区环境。

为了完成居民心愿，晴帆园社区大党委牵头下沉单位，以党员带头示范、群众自愿参与、部门协作支持的方式，整合各方力量、各类资源、各种服务，深入推进共同缔造工作。

期间，县公路事业发展中心筹资18万元，对长约400米的社区入口路进行拓宽和路面改造；中国农业银行巴东支行出资6万元，在社区广场安装2盏路灯，方便居民夜间出行；县公共资源交易中心筹集资金18万元，扩建停车场400平方米，规划增加车位50个；县公路事业发展中心捐赠1000株玫瑰花、绿萝、月季等花种，扮靓社区绿化带……

“我原来就提了一句想安装路灯，没想到‘格格’就记在心里，现在路灯也安装了，我们晚上出门再也不用摸黑了。”居民向家桂说。

“社区很多居民都是从深山迁入新家。一夜之间从农村住进城里，如何从思想到行为完成农民向‘新市民’的角色转换？主要还是要靠社区工作人员与他们多谈心、多沟通，了解他们的诉求，解决他们的诉求，这样才能让他们真正地融入城市，生活顺心。”向容说，社区还将积极探索创新更多的服务方式，让社区居民的获得感、幸福感更足。

晴帆园社区全貌。

齐参与助力社区发展

火车跑得快，全靠车头带。在晴帆园社区，这个“车头”就是社区的党员干部。

“现在社区里的树越来越多，为让这些树能够更好地成长，我们想搞个‘绿植认领’，大家同不同意？”3月12日，在社区开展完植树节活动后，社区干部提出了一个想法。

“绿植认领”要求社区全体干部和居民每人认领“1+N棵绿植”，实行挂牌管理，负责绿植的松土、除草、施肥、浇水等日常管护工作。

“同意，我认领两棵樱花树。”社区干部伍勇贤带头认领。“作为一名党员，我应该带头。”“那我也认领两棵樱花树。”社区居民王辉华主动认领。一时间，社区干部和居民纷纷认领。

类似党员带动居民共同参加的活动在晴帆园社区不胜枚举。此前，在社区修建停车场时，晴帆园社区31栋居民向仕雄就主动要求到工地做小工；在社区组织的“垃圾一日清”活动中，社区90岁高龄的老人江天普听到消息后，主动要求参与活动；在广场绿化施工中，有50余名老年人当义工，搬土、填土、栽树……

“居民能够积极参与社区建设，除了党员带头示范外，更主要的是我们将社区党课的培训范围扩大到社区居民，实现‘上党课’‘微治理’双管齐下。”向容告诉记者，通过党建引领，社区居民的素质提升了，社区就根据居民需求牵头组建了党员服务队、退役军人服务队、巾帼服务队、平安社区服务队、安全联防服务队、文艺舞蹈队等6支志愿服务队伍。

通过“三位一体”的治理体系，晴帆园社区将“千条线”拧成“一股绳”，把基层治理的“末梢”变为服务群众的“前哨”，社区先后获得“全国美丽搬迁安置区”“全省民族团结示范社区”“全省工作突出基层统战组织”“州党建引领加强基层社会治理先进单位”等荣誉。如今，社区在共同缔造“五共”的指挥棒下正扬帆奋进。（高炜 谭明黎 谭晓萍）